為進一步加強我市市級儲備糧管理，規(guī)范市級儲備糧承儲資格認定行為，制定了《合肥市市級儲備糧承儲資格認定辦法》，并經(jīng)市司法局依法登記，登記號為“HFGS-2020-103”。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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合肥市市級儲備糧承儲資格認定辦法

第一章總則
第一條為加強市級儲備糧（含市級儲備油，以下簡稱 市儲糧）管理，規(guī)范承儲行為，根據(jù)《安徽省糧食局安徽省 財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級儲備糧承儲資格管理辦法的通 知》（皖糧倉聯(lián)〔2018〕49號）及《合肥市人民政府關(guān)于修 訂合肥市市級儲備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95 號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 合肥市境內(nèi)注冊的，從事糧油加工、購銷、儲 存等經(jīng)營行為的糧食企業(yè)適用本辦法。
第三條承擔市儲糧承儲業(yè)務的企業(yè)，必須取得市儲糧 承儲資格。
第四條市發(fā)改委（糧食局）負責市儲糧承儲資格的認 定和管理工作。
第二章資格條件
第五條申請市儲糧承儲資格的企業(yè)應同時具備以下條 件：
（一）原糧類企業(yè)
1.    具有獨立法人資格的國有獨資或國有控股企業(yè)，經(jīng)所 在地糧食行政管理部門進行糧油倉儲單位備案，在承擔政策 性業(yè)務的金融機構(gòu)設(shè)立賬戶，具備星級糧庫資格，倉房（油 罐）設(shè)施產(chǎn)權(quán)自有；
2.    倉房（油罐）設(shè)施、庫區(qū)地理位置及環(huán)境條件等應當 符合《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》、《糧食倉 庫建設(shè)標準》和《植物油庫建設(shè)標準》的要求，庫區(qū)與居民 區(qū)有效隔離，周邊無污染源、危險源，糧油進出交通便利， 庫區(qū)內(nèi)分區(qū)合理，環(huán)境整潔，防火、防洪、防盜、防雷等安 全生產(chǎn)設(shè)施齊全；
3.    倉庫容量應達到一定規(guī)模：同一庫區(qū)總完好倉容不低 于1.5萬噸，原則上高大平房倉完好倉容在0.5萬噸以上， 或油罐總?cè)萘坎坏陀?.4萬噸，且單個罐容在0.1萬噸以上；
4.    具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出方式、糧油 品種、儲存周期等相適應的倉儲設(shè)備條件。基本設(shè)備應當符 合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清 理、計量、防治、通風等設(shè)備，或者具有植物油接發(fā)、油泵、 計量、污水處理、管道清掃、保溫等裝置；
5.    具備檢測糧油儲存期間的溫度、水分、害蟲密度等條 件。申報的倉房須配備糧情測控、機械通風、環(huán)流熏蒸等系 統(tǒng)并符合相關(guān)規(guī)程；
6.    具備糧油常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)和必要食品安全指標檢 驗能力，有滿足相應檢驗項目需求的檢驗儀器設(shè)備和滿足檢 驗工作需要的獨立檢驗場所；
7.    具有經(jīng)過專業(yè)培訓的專職糧食保管、檢驗等管理技術(shù) 人員，其數(shù)量原則上應達到以下規(guī)定：
糧食類：1.5至5萬噸（含1.5萬噸，不含5萬噸，下同） 倉容，糧油檢驗員不少于2人，糧油保管員不少于4人；5 萬噸至10萬噸倉容，糧油檢驗員不少于3人，糧油保管員 不少于6人；10萬噸以上倉容，每增加5萬噸倉容，糧油檢 驗員增加1人，糧油保管員增加2人。
油脂類：0.4萬噸至5萬噸（含0.4萬噸，不含5萬噸， 下同）罐容，糧油質(zhì)量檢驗員、糧油保管員分別不少于2人； 5萬噸及以上罐容，糧油質(zhì)量檢驗員和糧油保管員分別不少 于3人。
8.    企業(yè)規(guī)章制度健全并嚴格執(zhí)行。會計、統(tǒng)計、保管賬 賬相符、賬實相符。企業(yè)財務狀況良好，申請前兩個年度內(nèi) 沒有連續(xù)發(fā)生虧損；
9.    嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，服從行政監(jiān)督和信貸監(jiān)管。 申請前兩個年度內(nèi)沒有違反糧食政策法規(guī)的記錄，沒有 發(fā)生儲糧安全及其他安全責任事故;
10.    嚴格執(zhí)行、省、市有關(guān)糧食流通統(tǒng)計制度。
（二）成品糧油類企業(yè)
1.    具備獨立法人資格，經(jīng)所在地糧食管理部門糧油倉儲 單位備案，穩(wěn)定規(guī)范經(jīng)營滿1年以上，上年度糧食經(jīng)營活動 守法誠信等級被評定為A級或申報前兩年內(nèi)未出現(xiàn)失信記 錄。原則上倉房（油罐）設(shè)施產(chǎn)權(quán)自有；
2.    應為糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)入統(tǒng)企業(yè)，嚴格執(zhí)行、 省、市有關(guān)糧食流通統(tǒng)計制度。
3.    同一廠（庫）區(qū)具有倉容0.5萬噸以上的具有控溫儲 存條件的房式倉或經(jīng)規(guī)范設(shè)計建造的標準工業(yè)廠（倉）房。
4.    日加工能力為150噸以上且月均經(jīng)營量為1500噸以 上；
5.    具備成品糧油常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)和必要食品安全指 標檢驗能力，有滿足相應檢驗項目需求的檢驗儀器設(shè)備和滿 足檢驗工作需要的獨立檢驗場所。或與具備資質(zhì)的第三方檢 測機構(gòu)簽訂1年以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測委托協(xié)議；
6.    企業(yè)規(guī)章制度健全并嚴格執(zhí)行。企業(yè)財務狀況良好， 申請前兩個年度內(nèi)沒有連續(xù)發(fā)生虧損；
7.    嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，2年內(nèi)無違反糧食政策 法規(guī)的行為，經(jīng)營產(chǎn)品2年內(nèi)未在縣級以上部門抽檢中出現(xiàn) 不合格問題，未發(fā)生安全生產(chǎn)及其他食品安全責任事故。
第三章申請和認定
第六條申請市儲糧承儲資格的企業(yè)，須向市發(fā)改委（糧 食局）提交申請材料，其內(nèi)容包括：
（一）    市級儲備糧承儲資格認定申請表；
（二）    庫區(qū)基本情況表；（三）    主要儲糧應用技術(shù)說明；
（四）    企業(yè)檢化驗條件表；
（五）    企業(yè)倉儲管理情況表；
（六）    企業(yè)財務狀況表；
（七）    庫區(qū)總平面示意圖；
（八）    資產(chǎn)負債表、損益表。
第七條市儲糧承儲資格申報工作原則上每年4月份集 中組織實施。企業(yè)應在申報時限內(nèi)通過政務服務窗口提交申 請材料，由市發(fā)改委（糧食局）相關(guān)業(yè)務處室代行窗口職能。
第八條 市發(fā)改委（糧食局）自受理之日起1個工作日 內(nèi)，對申報材料進行審查，材料不全的，3個工作日內(nèi)補正。 審查后組織現(xiàn)場核查，依據(jù)核查結(jié)果作出認定意見。不予受 理的，由市發(fā)改委（糧食局）說明理由。
第九條市儲糧承儲資格認定實行公示制度。市發(fā)改委 （糧食局）通過政務網(wǎng)公示認定的企業(yè)，公示期為7個工作 日。
第十條經(jīng)公示無異議，由市發(fā)改委（糧食局）通過政 務網(wǎng)站公告認定的企業(yè)，并向企業(yè)發(fā)放資格證書。市級儲備 糧承儲資格證書包含證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得 市級儲備糧承儲資格的倉容倉號（罐容罐號）、有效期等內(nèi) 容。市級儲備糧承儲資格證書由市發(fā)改委（糧食局）統(tǒng)一印 制，任何單位和個人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓。市級儲備糧承 儲資格證書遺失或損壞，可向市發(fā)改委（糧食局）書面申請
補發(fā)。
第四章延續(xù)和變更
第十一條市儲糧承儲資格認定的有效期為5年。具備 資格的企業(yè)在有效期屆滿前向市發(fā)改委（糧食局）提出延續(xù) 申請。原則上，延續(xù)申請與每年認定申請同期進行，填報《市 級儲備糧承儲資格延續(xù)申請表》，注明企業(yè)名稱、取得資格 類型、取得資格倉容倉號（罐容罐號），延續(xù)申請倉容、資 格倉容倉號（罐容罐號）。延續(xù)申請確認按照本辦法第七至 第十條規(guī)范程序辦理。延續(xù)申請認定資格有效期為5年。
第十二條資格認定的企業(yè)發(fā)生以下變化事項，須及時 報告市發(fā)改委（糧食局），并申請辦理資格變更。
（一）    企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化；
（二）    取得市儲糧承儲資格的倉房（油罐）、倉號發(fā)生 變化；
（三）    申報的設(shè)備、設(shè)施及檢驗儀器數(shù)量發(fā)生變化；
（四）    糧油保管員、質(zhì)量檢驗員發(fā)生變化；
（五）    企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化；
（六）    企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化；
（七）    其它影響承儲資格的變化事項。
第十三條企業(yè)變更資格的程序：企業(yè)應在上述變化事 項發(fā)生后30個工作日內(nèi)報告市發(fā)改委（糧食局）。涉及企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)、財務和經(jīng)營狀況變化的， 企業(yè)應同時上報企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、股權(quán)構(gòu)成材料、上一年 度決算財務報表等有關(guān)資料；涉及倉（罐）號變化的，應上 報變更前后的平面示意圖及倉房（油罐）對照表等有關(guān)材料。 市發(fā)改委（糧食局）對企業(yè)報告的變更事項進行核實，重新 頒發(fā)資格證書。
第五章監(jiān)督管理
第十四條市發(fā)改委（糧食局）對取得市儲糧承儲資格 的企業(yè)依法進行監(jiān)督檢查。
第十五條縣級糧食行政管理部門應當積極協(xié)助市發(fā)改 委（糧食局）進行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)下列情況的，應及時報告 市發(fā)改委（糧食局）。
（一）    企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；
（二）    企業(yè)發(fā)生較大及以上等級儲糧安全事故；
（三）    企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn) 事故；
（四）    成品糧承儲企業(yè)發(fā)生食品安全事故。
第十六條 資格認定的企業(yè)違反《糧食流通管理條例》 （國務院令第666號）、《合肥市人民政府關(guān)于修訂合肥市市 級儲備糧油管理辦法的通知》（合政〔2017〕95號）等政策 法規(guī)，有下列行為之一，由市發(fā)改委（糧食局）責令限期整 改；拒不整改的，取消其承儲資格。
（一）    企業(yè)存在安全儲糧及安全生產(chǎn)隱患；
（二）    承儲的市級儲備糧油在正常儲存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生 變化，不符合質(zhì)量等級要求；
（三）    拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責；
（四）    未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表；
（五）    其他違法違規(guī)行為。
第十七條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，市發(fā)改委 （糧食局）責令改正，情節(jié)嚴重的，終止其承儲資格，3年 內(nèi)不再受理其資格認定申請：
（一）    因工作失職或管理不善導致發(fā)生糧食霉變、不宜 存放、數(shù)量短少等儲糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災等安全生 產(chǎn)事故；
（二）    在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新;
（三）    擠占挪用市級儲備糧貸款、套取差價、虛報冒領(lǐng) 費用補貼；
（四）    以市級儲備糧對外擔?；蛘咔鍍攤鶆?；
（五）    擅自動用市級儲備糧，虛報、瞞報市級儲備糧數(shù) 量；
（六）    拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧收購、儲存、 銷售、輪換計劃和動用命令；
（七）    提供虛假材料騙取市級儲備糧承儲資格；
（八）    其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第十八條 從事市儲糧承儲資格認定審查和管理的工作 人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲條件的企業(yè)確認市儲 糧承儲資格，或者發(fā)現(xiàn)市儲糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件而 不及時取消其儲備資格的，依據(jù)法律法規(guī)進行處理。
第六章附則
第十九條 本辦法由市發(fā)改委（糧食局）負責解釋。
第二十條 本辦法自2020年12月1日實施，有效期5 年。
附件：1.合肥市市級儲備糧（油）承儲資格認定審核 標準
2.    合肥市市級儲備糧（糧食類）承儲資格認定 申請表
3.    合肥市市級儲備糧（油脂類）承儲資格認定 申請表
4.    合肥市市級儲備糧（油）承儲資格認定延續(xù) 申請表
5.    合肥市市級儲備糧（油）承儲資格認定變更 報告表

合肥市市級儲備油承儲資格認定審核標準

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