馬鞍山市科技計劃項目管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條 為優(yōu)化市科技計劃項目管理，根據(jù)安徽省人民政府 《關(guān)于印發(fā)安徽省進一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細則 的通知》（皖政〔2018〕108號）以及和省有關(guān)科技計劃項 目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市科技計劃項目的主要任務(wù)是：圍繞我市經(jīng)濟社會 發(fā)展重大需求，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）， 堅持目標導(dǎo)向、系統(tǒng)部署、集中資源、協(xié)同創(chuàng)新，重點支持關(guān)鍵 核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化以及事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大利 益的關(guān)鍵技術(shù)研究，努力開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化一批科研成果, 培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，為加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)、建成“生 態(tài)福地、智造名城”提供科技支撐。

第三條 市科技計劃項目采取公開競爭方式擇優(yōu)支持，優(yōu)先 支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作承擔實施項目。項目實施周期 一般不超過三年。

第二章管理職責

第四條 市科技計劃項目實行項目主持人負責制，市科技 局、項目歸口管理單位、項目承擔單位按職責分級管理。

市科技局是項目組織實施的主管部門，各縣區(qū)（園區(qū)）科技 部門等是項目歸口管理單位，項目承擔單位是項目實施和資金管 理使用責任主體。

第五條市科技局的主要職責：

（一） 研究制定市科技計劃項目相關(guān)管理辦法；

（二） 研究制定、發(fā)布項目申報指南；

（三） 組織編制年度資金預(yù)算，研究確定年度項目立項和資 金分配方案；

（四） 組織開展項目受理、形式審查、評審論證、監(jiān)督檢查、 績效評價、驗收等工作，批準項目立項，會同項目歸口管理單位, 與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)書；

（五） 負責研究決定項目實施中的重大問題；

（六） 組織開展項目實施和資金使用情況統(tǒng)計，協(xié)調(diào)推動項 目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享；

（七） 負責項目管理、相關(guān)主體的科研誠信管理。

第六條 項目歸口管理單位的主要職責：

（一） 負責本地區(qū)、本單位項目申報、初審和推薦工作；

（二） 與項目承擔單位、市科技局共同簽訂項目任務(wù)書；

（三） 負責督促項目承擔單位落實自籌資金，按計劃組織項 目實施，監(jiān)督資金使用，及時報告項目實施過程中重要進展，協(xié) 調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的重大問題等；

（四） 受市科技局委托，參與或組織項目監(jiān)督檢查、績效評 價和驗收等工作；對監(jiān)督檢查、績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，負責督 促項目單位整改，對項目驗收材料進行初審。

（五） 推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第七條 項目承擔單位的主要職責：

（一） 按要求組織申報項目，與項目歸口管理單位、市科技 局簽訂項目任務(wù)書；

（二） 負責落實項目自籌資金、項目實施必需的設(shè)備、場地 和人員等保障條件；

（三） 建立健全科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度；

（四） 落實激勵科研人員相關(guān)政策措施，開展項目成果應(yīng)用 和信息共享；

（五） 接受并配合市科技局、項目歸口管理單位對項目實施 和資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價；

（六） 按要求及時申請驗收，對項目實施形成的科技成果及 時進行登記；

（七） 履行科技保密、科研誠信、科技報告等責任和義務(wù), 對項目實施形成的知識產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按規(guī)定進行管理，做好項 目資料的檔案管理等工作。

第八條項目主持人的主要職責：

（一） 確保項目申報材料的真實性、有效性，據(jù)實編制項目 預(yù)算和績效目標；

（二） 按照項目任務(wù)書約定組織實施項目，依法依規(guī)使用項 目資金，按期完成項目目標任務(wù)；

（三） 及時報告項目實施中的重要進展和出現(xiàn)的重大問題， 按有關(guān)規(guī)定報批需要調(diào)整的重大事項；

（四） 據(jù)實記錄、真實反映科研項目研究過程及資金使用情 況；按要求編報科技報告以及資金使用報告，并確保報告的真實 性、準確性和完整性；

（五） 履行知識產(chǎn)權(quán)保護、科技保密、科研誠信等責任和義 務(wù)，促進項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第九條 市科技局可委托第三方專業(yè)機構(gòu)承擔項目受理、評 審、實施過程管理、績效評價和驗收等具體工作。受委托的第三 方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責，并為 項目承擔單位保守技術(shù)秘密。

第三章申報立項

第十條根據(jù)全市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和市委市政府重點工作部 署，市科技局負責研究制定市科技計劃項目申報指南。指南編制 應(yīng)廣泛聽取意見建議。

 

第十一條 市科技計劃項目一般采取公開競爭方式擇優(yōu)遴 選項目和承擔單位。

第十二條 項目申報單位按照申報指南要求，向各縣區(qū)（園 區(qū)）科技部門等歸口管理單位提交申報材料，由歸口管理單位對 申報項目進行初審后，統(tǒng)一向市科技局推薦申報。

第十三條項目申報單位應(yīng)為馬鞍山市內(nèi)注冊、具有獨立法 人資格的企事業(yè)單位，有較強的創(chuàng)新能力、人才團隊和科研基礎(chǔ) 條件保障，運行管理規(guī)范，社會信用記錄良好。

項目主持人應(yīng)為申報單位在職或為項目實施而正式聘用的 人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時 間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報時沒有主持在研 市級（含市級）以上科技計劃項目（課題）（不包括自然科學(xué)基 金和后補助、績效獎勵類項目）。

項目由兩個及以上單位合作申報的，牽頭單位應(yīng)與合作單位 簽訂協(xié)議，明晰各方責任、任務(wù)及項目資金額度，項目實施形成 的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。

同一項目已獲市財政資金資助或已通過其它渠道申請財政 資助的，不得重復(fù)申報。

第十四條 市科技局或委托的專業(yè)機構(gòu)負責受理項目申報, 對申報材料進行形式審查。對通過形式審查的項目，采取網(wǎng)絡(luò)評 審、會議評審等形式組織專家評審，必要時組織現(xiàn)場答辯或考察。 評審專家原則上從安徽省科技專家?guī)熘谐槿?。評審應(yīng)克服唯論 文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，重點審核項目的創(chuàng)新性、可 行性、績效目標與指南的相符性以及申報單位實施項目的能力條 件等。

第十五條根據(jù)專家評審意見、信用記錄比對等情況，市科 技局研究提出年度項目立項和資金安排建議，經(jīng)會議審議并公 示。對公示無異議的項目下達立項計劃。

第十六條 市科技計劃項目采取無償資助、分檔支持的支持 方式，具體分檔支持額度根據(jù)財政預(yù)算資金安排總量確定。由企 業(yè)承擔的項目，企業(yè)投入原則上不低于項目總投入的60%。

第十七條 項目總經(jīng)費原則上不予調(diào)整，財政資助資金少于 項目承擔單位申請額度時，差額部分由項目承擔單位自籌解決； 若項目承擔單位不能或不愿補足差額，取消項目立項資格。

第四章項目實施

第十八條 項目立項后，由市科技局與歸口管理單位、項目 承擔單位在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書，明確各方責任、權(quán)利義 務(wù)和目標任務(wù)等。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或 其他原因確需變更或終止的，由項目承擔單位提出書面申請，經(jīng) 歸口管理單位審核同意后報市科技局批準。

 

第十九條 項目承擔單位應(yīng)認真履行任務(wù)書約定的責任和 義務(wù)，按時按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標任務(wù)。項目實施過程中， 取得的階段性重要進展或有需要調(diào)整的重大事項，承擔單位應(yīng)按 規(guī)定及時向歸口管理單位和市科技局報批。