譙城區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范譙城區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱區(qū)政府質(zhì)量獎）評選表彰和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的活動，推廣卓越績效管理制度和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  區(qū)政府質(zhì)量獎是區(qū)政府在我區(qū)質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織的高榮譽(yù)。包括“區(qū)政府質(zhì)量獎”和“區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎”。

第三條  區(qū)政府質(zhì)量獎評審以企業(yè)自愿申請為基礎(chǔ)，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，堅持社會公示、專家評議、政府決策的程序，堅持公開、公平、公正評審，著力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式優(yōu)化和綜合競爭力提升。

第四條  區(qū)政府質(zhì)量獎評審范圍包括生產(chǎn)制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)的組織。

第五條  區(qū)政府質(zhì)量獎每2年評選一次，“區(qū)政府質(zhì)量獎”授獎每次不超過3家、“區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎”每次不超過5家。

第二章  申報條件

第六條  組織申報區(qū)政府質(zhì)量獎，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；

（二）建立并實施卓越績效模式，質(zhì)量管理體系健全，已通過GB/T19001質(zhì)量體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，質(zhì)量工作成績顯著；

（三）在提升自主品牌的科技含量和國際競爭力，加快綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產(chǎn)品建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中成績顯著；

（四）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面取得突出成績，經(jīng)營規(guī)模、實現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；

（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽(yù)；

（六）企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)治理達(dá)標(biāo)；

（七）重視企業(yè)文化建設(shè)。

第七條  申報企業(yè)凡有下列情形之一者，不得受理其評審申請：

（一）不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的政策；

（二）未取得法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；

（三）近3年內(nèi)發(fā)生較大安全生產(chǎn)、環(huán)保事故（按行業(yè)規(guī)定）或存在重大有效投訴事件；

（四）近3年的監(jiān)督抽查或檢查中，其產(chǎn)品、工程或服務(wù)被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；

（五）近3年內(nèi)存在涉及稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為，被行政處罰的；

（六）嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。

第八條  獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，自獲獎之月起5年內(nèi)不得再次申報。

第三章  評審標(biāo)準(zhǔn)及方法

第九條  區(qū)政府質(zhì)量獎對申報組織的評選標(biāo)準(zhǔn)，采用《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580—2012）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579—2012）。評審內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等7個部分，總分為1000分。

第十條  為保證區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)的有效實施和在不同行業(yè)評審工作的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等分別制訂評審細(xì)則。評審細(xì)則將根據(jù)行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、品牌知名度、誠信記錄和社會貢獻(xiàn)等方面擬定評審細(xì)則，以保證區(qū)政府質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

第十一條  區(qū)政府質(zhì)量獎評審主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯。材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則逐條評分后進(jìn)行綜合評價。

第十二條  區(qū)政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。

第四章  評審程序

第十三條  每屆區(qū)政府質(zhì)量獎評審前，區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室（設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局）在政府網(wǎng)站及新聞媒體上公布本屆區(qū)政府質(zhì)量獎的申報條件和工作安排。

第十四條  申報組織應(yīng)根據(jù)申報通知要求，如實提交自評報告、實證材料，經(jīng)區(qū)級行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室。

第十五條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室牽頭組織對申報企業(yè)的資格審查并負(fù)責(zé)聘請專家對資格審核合格的企業(yè)開展評審。專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)資料審核、現(xiàn)場審核（得分高于500分的企業(yè)方可進(jìn)入現(xiàn)場審核）后，分別形成評審報告，根據(jù)評審報告進(jìn)行綜合排序，向區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室提出獲獎企業(yè)候選名單。

第十六條  “區(qū)政府質(zhì)量獎”不得低于550分，“區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎”不得低于500分。如當(dāng)年申報企業(yè)沒有達(dá)到規(guī)定分值，則該獎項空缺。

第十七條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會對其辦公室提出的候選名單進(jìn)行審核，召開會議聽取申報組織現(xiàn)場陳述答辯，票決形成綜合排序名單，確定擬獎勵企業(yè)名單，在區(qū)級主要新聞媒體和政府網(wǎng)站上公示，不少于5個工作日。對公示期間接到本辦法第二章第七條所列相關(guān)情形反映的，一經(jīng)查實，取消該企業(yè)的申報資格。

第十八條  經(jīng)公示通過的擬獎勵組織名單，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府表彰獎勵。

第五章  獎勵及經(jīng)費(fèi)

第十九條  區(qū)政府發(fā)文通報表揚(yáng)。對首次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的組織，由區(qū)政府頒發(fā)證書，獎勵人民幣30萬元。首次獲得區(qū)政府質(zhì)量獎提名獎的組織，由區(qū)政府頒發(fā)榮譽(yù)證書，獎勵人民幣5萬元。

第二十條  獎金用于獲獎組織的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和實驗室建設(shè)，以及推廣宣傳等，不得挪作他用。

第二十一條  區(qū)政府質(zhì)量獎獎勵和評審工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

第六章  權(quán)利與義務(wù)

第二十二條  獲獎組織在宣傳活動中提及區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽(yù)時，必須同時注明獲獎年度，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第二十三條  獲獎組織應(yīng)從企業(yè)實際出發(fā)，制定提高質(zhì)量水平的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質(zhì)量管理實踐和經(jīng)驗。

第二十四條  獲獎組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗。

第七章  監(jiān)督管理

第二十五條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室對獲獎企業(yè)組織監(jiān)督評審及跟蹤檢查。區(qū)政府質(zhì)量獎有效期為5年，到期后可重新提出申請。企業(yè)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)政府質(zhì)量獎榮譽(yù)的，或在有效期內(nèi)發(fā)生第二章第七條所列相關(guān)情形的，由區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其“譙城區(qū)政府質(zhì)量獎”稱號，收回證書，追繳獎金，公開通報，并建議主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。被撤銷獎勵的企業(yè)有異議的，可向區(qū)政府申請復(fù)核。

第二十六條  承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔，并依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十七條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)區(qū)政府質(zhì)量獎評選、評審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，可以向區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室投訴舉報。區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室按規(guī)定調(diào)查處理。

第二十八條  入圍現(xiàn)場評審的申報組織，要對參與現(xiàn)場評審的專家和工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)做出評價，并及時反饋區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室。

第二十九條  參與區(qū)政府質(zhì)量獎評選表彰的人員與申報組織有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第三十條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室會同區(qū)紀(jì)監(jiān)部門切實加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個人，取消其參與評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  異議處理

第三十一條  任何單位或者個人對區(qū)政府質(zhì)量獎評選有異議的，可以向區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室提出。提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明材料。異議應(yīng)當(dāng)以實名提出。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實姓名，寫明身份證號碼和聯(lián)系方式；單位提出異議的，應(yīng)當(dāng)注明單位住所、聯(lián)系方式并加蓋本單位公章。以匿名方式提出異議的不予受理。

第三十二條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室應(yīng)當(dāng)自收到書面異議材料后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)當(dāng)受理，并出具書面憑證。

第三十三條  涉及異議的任何一方、申報材料接收單位應(yīng)當(dāng)積極配合區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室進(jìn)行異議調(diào)查，不得推諉和延誤。區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。涉及國防、安全的異議，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十四條  區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并通報相關(guān)申報材料接收單位。

第九章  附  則

第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法具體實施中的問題，由區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會負(fù)責(zé)解釋。

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