2020年11月18日，《2020年巢湖市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）印發(fā)實施?，F(xiàn)將《政策》主要內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

內(nèi)容：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）、《合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)〈合肥市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細則〉的通知》（合政辦〔2020〕6號）文件精神，為積極應對疫情影響，提升電子商務在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中的積極作用，制定該政策。

二、制定意義和總體考慮

內(nèi)容：認真貫徹落實省、合肥市、巢湖市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅工作部署，聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，有效發(fā)揮市場作用，發(fā)展壯大經(jīng)營主體，培育推廣網(wǎng)貨品牌，強化利益聯(lián)結(jié)機制，改善農(nóng)村基礎設施，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動電子商務在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

三、研判和起草過程

內(nèi)容：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）、《合肥市加快電子商務發(fā)展工作領導小組關于加快推進合肥市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作的通知》（合電商組〔2020〕1號）等文件精神，在前期調(diào)研的基礎上，充分征求相關部門意見后，形成電商發(fā)展政策，提交市政府納入《2020年巢湖市培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。

四、工作目標

內(nèi)容：到2020年底,力爭全市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超過10億元，創(chuàng)建1個以上省級電商示范鎮(zhèn)、4個以上省級電商示范村，培育2家以上網(wǎng)上零售額超1000萬元的農(nóng)村電商經(jīng)營主體。

五、主要任務

內(nèi)容：培育壯大電商經(jīng)營主體、鼓勵示范創(chuàng)建、支持電子商務載體建設、支持線上線下電商發(fā)展、鼓勵發(fā)展電商新模式、支持電商利益聯(lián)結(jié)模式建設。

六、創(chuàng)新舉措

內(nèi)容：一是針對受疫情影響，創(chuàng)新方式，發(fā)展無接觸配送，利用互聯(lián)網(wǎng)開展訂購、配送等營銷服務，對疫情期間實物商品網(wǎng)上零售額超300萬元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予獎勵；二是利用直播平臺宣傳、銷售農(nóng)特產(chǎn)品及扶貧產(chǎn)品，達到標準的給予獎補；三是鼓勵電商經(jīng)營主體自建平臺銷售產(chǎn)品，符合標準的給予獎補。

七、保障措施

內(nèi)容：

（一）培育壯大電商經(jīng)營主體。對年實物商品網(wǎng)上零售額達到200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元的電商經(jīng)營主體，分別給予3萬元、6萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。對年實物商品網(wǎng)上零售額首次突破1億元的電商經(jīng)營主體，給予40萬元的一次性獎勵；對年實物商品網(wǎng)上零售額非首次突破1億元且網(wǎng)銷額增幅超過40%的電商經(jīng)營主體，給予50萬元的一次性獎勵。

（二）鼓勵示范創(chuàng)建。對新獲得級、省級電子商務示范園區(qū)的，分別給予園區(qū)運營方50萬元、20萬元的一次性獎勵；對新獲批為級、省級電子商務示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)20萬元、10萬元的一次性獎勵；對新獲得“安徽好網(wǎng)貨”稱號的產(chǎn)品，按照每款產(chǎn)品2萬元的標準給予企業(yè)獎勵；對新獲得省級電商示范鎮(zhèn)、示范村的，分別給予15萬元、5萬元的一次性獎勵。

（三）支持電子商務載體建設。鼓勵電子商務企業(yè)承接市級電子商務公共服務中心的運營管理，按照年度目標任務完成情況，給予100萬元以內(nèi)的一次性獎勵。對村級電商服務網(wǎng)點升級改造（新建、改造）費用，按照實際投入給予補助，單個網(wǎng)點補助不超過5000元。對村級電商服務網(wǎng)點年度交易額5萬元以上的，按照交易情況給予1萬元以內(nèi)的分檔獎勵。

（四）支持線上線下電商發(fā)展。對巢湖電商經(jīng)營主體整合農(nóng)特產(chǎn)品資源，通過第三方平臺或自建平臺，建設線上巢湖農(nóng)產(chǎn)品館，銷售品種10個以上、年網(wǎng)銷額達50萬元以上的，給予5萬元的一次性獎勵。對在旅游景點和人口密集處建設巢湖農(nóng)產(chǎn)品線下體驗館，面積不小于50㎡，通過線上線下銷售模式帶動不少于30種巢湖農(nóng)村產(chǎn)品銷售且線上銷售超過10萬元的，給予主體2萬元的一次性獎勵。

（五）鼓勵發(fā)展電商新模式。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展新零售和無接觸配送，利用互聯(lián)網(wǎng)開展訂購、配送等營銷服務，對疫情期間實物商品網(wǎng)上零售額超300萬元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予3萬元的一次性獎勵；對實物商品網(wǎng)上零售額超500萬元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。鼓勵電商經(jīng)營主體通過抖音、快手等直播平臺，用直播方式帶貨銷售產(chǎn)品，單場直播銷售額超過5萬元的，給予每場5000元的一次性獎勵，單個主體累計獎勵不超過5萬元。

（六）支持電商利益聯(lián)結(jié)模式建設。支持電商企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、扶貧產(chǎn)業(yè)園等主體開展購銷協(xié)作，對電商企業(yè)累計帶動5家主體10種產(chǎn)品上行且網(wǎng)銷額超過20萬元的，給予電商企業(yè)5萬元的一次性獎勵。

八、下一步工作

內(nèi)容：一是加強聯(lián)結(jié)機制，協(xié)調(diào)各責任部門，形成工作合力，協(xié)同推進電商工作；二是規(guī)范項目管理，嚴格政策資金使用程序，充分發(fā)揮政策資金推動作用；三是創(chuàng)新工作方式，在電商經(jīng)營主體“內(nèi)培外引”上下功夫。

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