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通知!關(guān)于2021年蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間要求即將截止!具體申報(bào)條件要求及認(rèn)定流程獎(jiǎng)勵(lì)燈光措施如下,還請(qǐng)有需要的企業(yè)單位提前做好準(zhǔn)備!想要咨詢的企業(yè)單位可以參考看看,有不懂的地方也可以免費(fèi)咨詢小編為你解答!
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蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間類型
2021年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目共立項(xiàng)173項(xiàng),其中:核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目20項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目67項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目15項(xiàng)、創(chuàng)新環(huán)境(軟科學(xué))研究項(xiàng)目21項(xiàng)。
請(qǐng)各項(xiàng)目承擔(dān)單位登陸蕪湖市科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái),在線填寫《蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》并提交歸口管理單位審核。歸口管理單位審核填報(bào)內(nèi)容后提交至市科技局歸口科室進(jìn)行網(wǎng)上審核,歸口科室審核確認(rèn)后,各項(xiàng)目承擔(dān)單位在線打印任務(wù)書(一式4份),并于12月13日中午前送至歸口管理單位。各歸口管理單位于12月13日下班前將任務(wù)書集中送至市民服務(wù)中心7樓市科技局窗口(蕪湖市鳩江區(qū)瑞祥路88號(hào))。
蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(修訂)
發(fā)布時(shí)間:2018-04-25 15:56信息來(lái)源: 無(wú)為縣人民政府閱讀次數(shù):128 字體:【大 中 小】
為加快建立以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科技計(jì)劃管理體制,形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開(kāi)透明的組織管理機(jī)制,規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮科技計(jì)劃在提升我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的支撐引領(lǐng)作用,根據(jù)國(guó)家和省科技計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想和原則
1.指導(dǎo)思想。推動(dòng)科技計(jì)劃管理改革,依托信息技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)管理理念和專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu),完善項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和管理機(jī)制、績(jī)效檢查和評(píng)價(jià)機(jī)制、資金兌現(xiàn)和監(jiān)管機(jī)制,對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理,服務(wù)蕪湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高資金使用效益。
2.管理原則。一是職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確項(xiàng)目主管部門、歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作職責(zé),明確工作分工,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成工作合力。二是規(guī)范管理,績(jī)效優(yōu)先。按照科技計(jì)劃管理體制改革的要求,圍繞提升項(xiàng)目的實(shí)施績(jī)效和資金的使用效益,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程規(guī)范管理。三是公開(kāi)透明,接受監(jiān)督。在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié),采取文件發(fā)布、網(wǎng)站公示、網(wǎng)絡(luò)管理等方式,及時(shí)公開(kāi)工作程序、計(jì)劃安排、審查結(jié)果、立項(xiàng)意見(jiàn),接受全社會(huì)監(jiān)督。四是簡(jiǎn)化流程,便于操作。強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,細(xì)化操作程序,讓科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的各環(huán)節(jié)有章可循,更具操作性。
蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件要求
二、適用范圍
本辦法適用于市科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理、檢查、驗(yàn)收等全過(guò)程。蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目是指列入市級(jí)科技計(jì)劃,通過(guò)市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或科技政策扶持,由獨(dú)立法人單位承擔(dān),并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)科技活動(dòng)。
三、項(xiàng)目類別
市科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)按照重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目等進(jìn)行分類支持。
重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目著眼于應(yīng)用需求、市場(chǎng)導(dǎo)向,支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備研發(fā),加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。
科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以促進(jìn)重大科技成果、發(fā)明專利成果、科技改善民生成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn),推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)面向我市企業(yè)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)一批科技成果落地轉(zhuǎn)化;推進(jìn)重大發(fā)明成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化;推進(jìn)科技惠及民生需求的科技成果及應(yīng)用技術(shù)的示范推廣應(yīng)用。
創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目,在全市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),依托龍頭骨干企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)平臺(tái),支持平臺(tái)研發(fā)能力建設(shè)。支持市級(jí)以上科技孵化器服務(wù)能力建設(shè)、支持大儀共享共用平臺(tái)建設(shè),提高創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力建設(shè),促進(jìn)科技資源集聚和開(kāi)放共享,持續(xù)提升我市科技創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目通過(guò)支持科技金融結(jié)合、軍民科技融合、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)及全市科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中重大問(wèn)題科學(xué)預(yù)測(cè)、評(píng)估,營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,引導(dǎo)更多資源進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。
四、管理職責(zé)
1.項(xiàng)目主管部門職責(zé)。市科技局作為項(xiàng)目管理的行政主管部門,根據(jù)職能和相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,根據(jù)需要可以授權(quán)或委托專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)具體事務(wù)。主要職責(zé)包括:
(1)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào);
(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng),按項(xiàng)目任務(wù)書(或合同書,下同)確定的額度劃撥科技經(jīng)費(fèi);
(3)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況,組織或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估;
(4)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題;
(5)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行科技成果登記;
(6)做好項(xiàng)目資料整理和歸檔。
市科技局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作職責(zé)分領(lǐng)域管理項(xiàng)目:計(jì)劃科管理產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目;高新科管理高新領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和市級(jí)以上科技孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目;成果科管理產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果應(yīng)用項(xiàng)目和院士工作站等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目;農(nóng)社科管理農(nóng)業(yè)和社發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、科技惠及民生需求科技成果示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目和創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目;知產(chǎn)科管理重大發(fā)明專利成果運(yùn)用項(xiàng)目。
2.歸口管理部門職責(zé)。項(xiàng)目實(shí)行歸口管理,各縣區(qū)科技局,省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蕪湖長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)科技主管部門,市直相關(guān)單位,高??萍脊芾聿块T是組織項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的歸口管理部門。主要職責(zé)包括:
(1)組織項(xiàng)目申報(bào),審核申報(bào)材料;
(2)協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金到位;
(3)定期報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況,協(xié)助項(xiàng)目主管部門開(kāi)展項(xiàng)目中期檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收;
(4)協(xié)調(diào)、處理、上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。
3.項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)。提出申請(qǐng)并承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的蕪湖市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位,是項(xiàng)目承擔(dān)單位。主要職責(zé)包括:
(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù),按期完成目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題;
(2)按要求落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金使用,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安全規(guī)范有效;
(3)接受市科技局對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,真實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表;
(4)接受并配合市科技局委托的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的項(xiàng)目評(píng)估,如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(5)填報(bào)科技報(bào)告,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)行科技成果登記;
(6)按期如實(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收所需各項(xiàng)資料,配合開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收;
(7)做好項(xiàng)目檔案管理。
4.市紀(jì)委、市監(jiān)委派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督。
五、項(xiàng)目申報(bào)和受理
1.遴選方式。實(shí)行項(xiàng)目分類,突出創(chuàng)新導(dǎo)向、應(yīng)用需求、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新,采取公開(kāi)擇優(yōu)和定向擇優(yōu)的方式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)遴選,逐步建立市場(chǎng)決定項(xiàng)目的機(jī)制。
2.制定年度項(xiàng)目計(jì)劃。市科技局綜合計(jì)劃科圍繞全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,依據(jù)市政府批準(zhǔn)的市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金預(yù)算,制定年度項(xiàng)目和資金安排方案,[H1] [H2] 征求各業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)后,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。
3.發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。市科技局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作職責(zé),制定并發(fā)布各專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南,明確支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、申報(bào)條件和要求、申報(bào)時(shí)間和方式、組織形式等內(nèi)容,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),送綜合計(jì)劃科。綜合計(jì)劃科匯總提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后,以市科技局文件發(fā)布。
4.單位申報(bào)。企事業(yè)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求,填寫項(xiàng)目申報(bào)書,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算,并對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)提交相關(guān)資料說(shuō)明。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(1)必須是獨(dú)立法人單位,且其稅收征管關(guān)系在本市。暫不受理個(gè)人名義申報(bào);
(2)符合申報(bào)項(xiàng)目類別對(duì)申請(qǐng)者的主體資格要求;
(3)具有完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備,項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人一般具有中級(jí)以上技術(shù)職稱;
(4)具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究積累;
(5)具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
(6)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。
凡具有下列情況之一的不得申報(bào):
(1)研發(fā)投入占銷售收入比重未達(dá)到規(guī)定要求;
(2)承擔(dān)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收的,或結(jié)題、終止而記入不良誠(chéng)信記錄的項(xiàng)目單位;
(3)已承擔(dān)1項(xiàng)以上(含1項(xiàng))未完成項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;
(4)同一申報(bào)單位、同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度已申報(bào)1項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目;
(5)同一項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道申請(qǐng)或獲取國(guó)家及省、市財(cái)政性資金支持的。
5.歸口管理部門審核。歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位填寫的申報(bào)書進(jìn)行審核,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和申報(bào)材料進(jìn)行審查,提出初審意見(jiàn),按年度項(xiàng)目計(jì)劃要求推薦上報(bào)。
6.市科技局統(tǒng)一受理。市科技局建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)平臺(tái),受理經(jīng)歸口管理部門審核推薦的項(xiàng)目。
蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定流程
六、項(xiàng)目立項(xiàng)
1.形式審查。市科技局委托市生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)受理項(xiàng)目分類匯總,分送市科技局各相關(guān)科室。相關(guān)科室進(jìn)行形式審查,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后,送計(jì)劃科匯總。形式審查的重點(diǎn)是申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位、申報(bào)單位的基本條件、申報(bào)材料的齊全合規(guī)等內(nèi)容。加強(qiáng)項(xiàng)目查重,避免一題多報(bào)和重復(fù)資助。
2.制定方案。市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組)組織項(xiàng)目評(píng)審工作。局計(jì)劃科牽頭制定項(xiàng)目評(píng)審方案,報(bào)經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
3.專家評(píng)審。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心根據(jù)評(píng)審方案確定的專家類別和人數(shù),從市科技專家?guī)熘谐槿<?,組成評(píng)審專家組。評(píng)審方式主要包括會(huì)議評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、委托函審、現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)審等。專家組成員依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)專家評(píng)審得分情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序,評(píng)審情況報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.科室評(píng)價(jià)。分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室,根據(jù)形式審查結(jié)果、項(xiàng)目情況、歸口管理部門推薦意見(jiàn),對(duì)審查合格的項(xiàng)目申報(bào)單位綜合研發(fā)能力進(jìn)行評(píng)價(jià),重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位能力資質(zhì)、研發(fā)投入、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、已有科技成果等定量客觀指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政擬支持50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目須征求市直相關(guān)部門意見(jiàn)。
5.預(yù)算審核。申請(qǐng)市財(cái)政支持100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,立項(xiàng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,須開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。預(yù)算評(píng)審由市科技局計(jì)劃科組織,按項(xiàng)目類別、領(lǐng)域等,組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。專家組由5-7名專家組成,包括財(cái)務(wù)專家(不少于3人)、技術(shù)專家和管理專家,由財(cái)務(wù)專家擔(dān)任組長(zhǎng)。
6.項(xiàng)目確定。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家評(píng)審、科室評(píng)價(jià)和預(yù)算評(píng)審結(jié)果,提出立項(xiàng)建議和經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定。經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)商后,報(bào)市政府分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)。
7.公示。按照相關(guān)規(guī)定,市科技局對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在市科技局網(wǎng)站公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
8.簽訂任務(wù)書。公示無(wú)異議的項(xiàng)目,市科技局或市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi),與項(xiàng)目主管部門、歸口管理部門共同簽訂《蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書》,明確項(xiàng)目主要內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)、扶持標(biāo)準(zhǔn)和方式、考核辦法和要求等。任務(wù)書中的項(xiàng)目預(yù)期考核指標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書保持一致,必須量化;對(duì)于不可量化的指標(biāo),必須有準(zhǔn)確含義的定性說(shuō)明。重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)2年,創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過(guò)1年。
9.資金撥付。對(duì)獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目任務(wù)書撥付資金,原則上每年三季度完成。補(bǔ)助資金必須用于項(xiàng)目研發(fā),不得挪用、截留。
七、項(xiàng)目管理
市科技局及歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立項(xiàng)目庫(kù),跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,做好項(xiàng)目實(shí)施記錄。項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)展情況,按時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
1.建立項(xiàng)目報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位每年1月底前,向歸口管理部門填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》,重點(diǎn)報(bào)告上年度項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用等情況。歸口管理部門審核,2月底報(bào)市科技局。市科技局匯總形成年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。
因不可抗拒因素,項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、研究?jī)?nèi)容、完成時(shí)限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,必須及時(shí)向歸口管理部門提出書面調(diào)整、延期、終止、結(jié)題申請(qǐng)報(bào)告,歸口管理部門審核后報(bào)市科技局。如遇項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)、倒閉等無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊情況,歸口管理部門也可直接提出申請(qǐng)報(bào)市科技局。市科技局根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況提出處理意見(jiàn),反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位和歸口管理部門。
2.績(jī)效檢查。根據(jù)項(xiàng)目管理的需要,市科技局會(huì)同市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、歸口管理部門,采取定期或不定期方式,進(jìn)行績(jī)效檢查,也可委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員進(jìn)行績(jī)效檢查。市財(cái)政支持達(dá)50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門、歸口管理部門每年必須開(kāi)展績(jī)效檢查1次;市財(cái)政支持50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,項(xiàng)目主管部門每年以不低于20%的比例隨機(jī)開(kāi)展績(jī)效檢查。
績(jī)效檢查的重點(diǎn)是項(xiàng)目承擔(dān)單位是否按照任務(wù)書約定的內(nèi)容和目標(biāo)組織實(shí)施,按時(shí)推進(jìn);經(jīng)費(fèi)投入是否按期到位,單獨(dú)核算,??顚S茫豢萍紝m?xiàng)經(jīng)費(fèi)有無(wú)超出規(guī)定的使用范圍,違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定;項(xiàng)目所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是否達(dá)到預(yù)計(jì)效果。項(xiàng)目承擔(dān)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目情況。
3.強(qiáng)化管理。建立蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、績(jī)效檢查、驗(yàn)收的全過(guò)程實(shí)時(shí)管理,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)監(jiān)管力度,提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效率。
八、項(xiàng)目驗(yàn)收
市科技局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,也可委托歸口管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作為組織單位開(kāi)展驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目情況,可采用現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議、同行評(píng)價(jià)、用戶測(cè)試等方式驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)。如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有調(diào)整的,按市科技局批準(zhǔn)的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
1.提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期滿1個(gè)月內(nèi),向歸口管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。實(shí)施期滿2個(gè)月內(nèi),提交有關(guān)驗(yàn)收材料,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。
2.歸口管理部門審查。歸口管理部門自項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料1個(gè)月內(nèi),完成審查并提出審查意見(jiàn),報(bào)市科技局。
蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施
3.組織驗(yàn)收。市財(cái)政支持50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目驗(yàn)收,由市科技局計(jì)劃科牽頭會(huì)同主管業(yè)務(wù)科室或受委托的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)制定驗(yàn)收方案,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織。50萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上項(xiàng)目和創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目驗(yàn)收,由各業(yè)務(wù)科室制定驗(yàn)收方案,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織,驗(yàn)收方案同時(shí)送計(jì)劃科備案。10萬(wàn)元及以下項(xiàng)目驗(yàn)收,委托歸口管理部門驗(yàn)收;歸口管理部門制定驗(yàn)收方案,報(bào)市科技局業(yè)務(wù)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織。市財(cái)政支持100萬(wàn)元及以上項(xiàng)目,要提前組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收,財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)后再組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
驗(yàn)收方案要明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、組織形式、專家組成員。專家組成員從市科技專家?guī)熘谐槿I(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等方面專家組成。驗(yàn)收工作須在項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的各項(xiàng)驗(yàn)收材料符合要求后1個(gè)月內(nèi)完成。提前完成的項(xiàng)目,可以提前驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位在15個(gè)工作日內(nèi),按科技成果登記相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目成果信息的網(wǎng)上登記,完善驗(yàn)收材料,辦理驗(yàn)收證書。逐步探索科技報(bào)告制度,市財(cái)政支持50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn),須提交科技報(bào)告。
不能按期驗(yàn)收的項(xiàng)目,可提出延期、終止、結(jié)題申請(qǐng),經(jīng)歸口管理部門簽署意見(jiàn)并報(bào)市科技局批復(fù)后執(zhí)行。因客觀原因,項(xiàng)目無(wú)法在任務(wù)書規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束前6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),可延期1次。重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目延期時(shí)間原則上不超過(guò)6個(gè)月,創(chuàng)新環(huán)境軟科學(xué)項(xiàng)目延期時(shí)間原則上不超過(guò)3個(gè)月。因項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生變化或項(xiàng)目本身的原因,導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的,項(xiàng)目承擔(dān)單位或歸口管理部門可申請(qǐng)項(xiàng)目終止。因不可抗拒因素造成項(xiàng)目原定目標(biāo)和任務(wù)無(wú)法完成的,項(xiàng)目承擔(dān)單位或歸口管理部門可申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題。無(wú)特殊原因未按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目,按終止處理。
九、項(xiàng)目檔案管理
規(guī)范市科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書、任務(wù)書、中期檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等相關(guān)紙質(zhì)材料和電子文檔整理形成項(xiàng)目檔案。市科技局各業(yè)務(wù)科室每年一季度對(duì)上一年度項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理后,按檔案移交有關(guān)程序移交至局檔案室。項(xiàng)目檔案一般保存20年。項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生科技成果,涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。
十、獎(jiǎng)懲措施
項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,歸口管理部門要嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)以弄虛作假等方式套取、騙取財(cái)政資金的單位,一經(jīng)核實(shí),追回全額資金,并按規(guī)定予以處罰,對(duì)有關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主持人列入科技信用黑名單,5年之內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)終止和不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目,取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。
建立問(wèn)責(zé)和責(zé)任倒查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門、歸口管理部門相關(guān)人員履職盡責(zé)和廉潔自律情況的督查,經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。凡實(shí)名舉報(bào)套取、騙取財(cái)政資金,經(jīng)查證屬實(shí),按套取、騙取補(bǔ)助資金的10%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《蕪湖市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(蕪科計(jì)〔2014〕15號(hào))同時(shí)廢止。
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