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湖北省加快推進科技創(chuàng)新助企紓困措施

一、開展科技企業(yè)“一對一”幫扶。按照“一名掛帥領導、一個處室專班、一位處長具體負責、結對一個領軍企業(yè)、幫扶一批龍頭企業(yè)”的工作機制，針對科技企業(yè)發(fā)展中的難點、關注的熱點、面臨的堵點等，深入領軍企業(yè)和百強高新技術企業(yè)開展調研走訪、結對幫扶，推動解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，精準有效助企紓困，促進科技企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、推動科技創(chuàng)新平臺深度服務企業(yè)。深入實施科技型企業(yè)與湖北實驗室“互進雙促”專項行動，組織100名科創(chuàng)企業(yè)家走進實驗室促科技成果轉化、100名實驗室科學家走進科技型企業(yè)促關鍵技術攻關。實施“千家高企進百家重點實驗室”活動，分領域推動1000家高新技術企業(yè)走進100家重點實驗室，為企業(yè)搭建創(chuàng)新合作交流平臺，加速企業(yè)與創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新合作。

三、加速推進科技成果向企業(yè)轉移轉化。編制《湖北省科技成果目錄2022》和《湖北省企業(yè)科技需求目錄2022》，建立科技成果項目庫和企業(yè)科技需求庫。聯合高校院所、產業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)開展常態(tài)化科技成果轉化對接活動，促進科技成果、承接企業(yè)、資本要素深度對接，推動轉化科技成果1000項。

四、組織科技人員服務科技企業(yè)。選派1000名科研能力強、擁有創(chuàng)新成果的科技人員，赴企業(yè)一線擔任“科技專員”，為企業(yè)開展科技咨詢、技術診斷、產品開發(fā)、成果轉化、科學普及等服務，實現科技人才與企業(yè)技術需求實際對接。

五、加快認定一批高新技術企業(yè)。進一步加快高企認定工作進度，推動全年新增4000家高新技術企業(yè)。加快實施高新技術企業(yè)培育行動，構建“發(fā)現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育鏈條，引導各地對高新技術企業(yè)給予一次性培育支持。組織動員各市州深入產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)，對申報企業(yè)開展“一對一”幫扶服務，指導企業(yè)做好研發(fā)費用輔助賬設置、自主知識產權挖掘與保護、申報材料編寫等工作，提高企業(yè)申報通過率。

六、推進稅收優(yōu)惠政策快速全面落實。對接財政、稅務等部門，確保高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、招投標優(yōu)惠等國家和省級政策，科技型企業(yè)能盡快全面享受。鼓勵有條件的市州對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)當年發(fā)生的符合條件的研發(fā)費用，再按研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補，進一步降低企業(yè)成本。

七、全面啟動推廣應用科技創(chuàng)新券。按照《湖北省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》要求，在全省推廣應用科技創(chuàng)新券，支持科技型企業(yè)開展大型科學儀器共享、檢驗檢測、研發(fā)服務等科技創(chuàng)新活動?？萍紕?chuàng)新券兌付額度為企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務實際發(fā)生金額的30％，最高額度20萬元。加快科技創(chuàng)新券申領、使用、兌付，實施全流程電子化、網絡化管理。推動各市州科技部門制訂出臺符合本地實際的創(chuàng)新券管理辦法和工作方案，落實專項經費，自主確定創(chuàng)新券的支持范圍、申請補助比例等。

八、實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間后補助。依托上年度雙創(chuàng)平臺運行績效，啟動績效考核后補助工作，將孵化科技企業(yè)數量作為省級以上大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化）、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新服務載體績效考核核心指標，對落實相關舉措得力、企業(yè)孵化成效顯著的載體，根據服務績效，省市兩級共同給予不超過100萬元運行績效后補助。

九、助力企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。瞄準產業(yè)核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎需求，啟動一批覆蓋基礎研究、技術研發(fā)、試驗發(fā)展的全鏈條關鍵核心技術攻關專項，提高集群創(chuàng)新鏈整體效能。對技術攻關難度大、產業(yè)協同需求高、產品經濟效益好的重大關鍵核心技術，推動建立一批領軍企業(yè)牽頭、產業(yè)鏈企業(yè)參與的產業(yè)創(chuàng)新聯合體，由創(chuàng)新聯合體來組織重大關鍵核心技術攻關。

十、加快2022年度省級科技計劃項目安排。聚焦新一代信息技術、大健康、汽車制造、現代化工及能源、現代農產品加工等支柱產業(yè)，面向企業(yè)科技創(chuàng)新需求，支持企業(yè)攻克一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術。加快2022年省級科技計劃項目申報、推薦和評審工作，壓實工作任務、倒排工作進度，盡快下達面向企業(yè)的省級科技計劃項目資金。

十一、放寬企業(yè)科技計劃項目的執(zhí)行和驗收期限。對企業(yè)牽頭承擔的2020－2021年度省級科技計劃項目，由于研發(fā)采購、配套資金等客觀因素影響項目執(zhí)行進度的，實施期可以申請延期一次，延期時間原則上不超過一年，為企業(yè)營造更寬松的技術創(chuàng)新環(huán)境。

十二、加速推廣“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。支持在鄂國家高新區(qū)啟動企業(yè)創(chuàng)新積分制試點工作，依托企業(yè)創(chuàng)新積分結果，形成科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、上市后備企業(yè)等各類企業(yè)培育庫，并發(fā)布“創(chuàng)新積分百強”企業(yè)榜單。支持銀行創(chuàng)新金融產品和服務，推出“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”專項金融產品，依據積分結果，對企業(yè)在信貸利率、額度和期限等方面給予差異化支持。

十三、加快落實“科技創(chuàng)新再貸款”政策。積極推動我省科技企業(yè)納入國家科技創(chuàng)新再貸款政策支持范圍。推動1000家參與國家科技計劃項目企業(yè)、國家關鍵產業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)，享受“科技創(chuàng)新再貸款”政策。聯合人行武漢分行設立100億元的“鄂創(chuàng)融”專項政策工具，引導國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行等金融機構為我省科技型企業(yè)提供低成本資金，助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

十四、深入實施科技金融服務“滴灌行動”。聯合銀行等金融機構，推動建設“一行一特色”科技金融服務體系。面向1000家科技型企業(yè)，常態(tài)化收集企業(yè)發(fā)展過程中的融資需求，通過與科技金融服務產品供給相匹配，精準指引金融機構為科技企業(yè)提供融資服務。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等賽事舉辦投融資對接活動，推介助企紓困科技金融產品，宣講金融支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施。

十五、促進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。建立國家高新區(qū)與省科技廳直通車制度，對高新區(qū)科技創(chuàng)新重大事項，采取“一事一議”方式支持。在高新區(qū)、科技園區(qū)等設立一批湖北科技成果轉化基層站點，加大科技、產業(yè)、財稅等政策宣講力度，提升企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新政策運用能力。建立重大產業(yè)項目技術創(chuàng)新需求和科技成果轉化評估機制，形成“關鍵技術－高新技術成果（產品）－高新技術企業(yè)－高新技術產業(yè)－高新區(qū)”協同發(fā)展的良好格局。

以上措施2022年6月起實施，各地科技部門可參照制訂相應措施。