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16市扶持!四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報條件材料要求和認定獎補措施

文字:[大][中][小] 2022/9/26  瀏覽次數(shù):928

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四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報條件要求

(一)指導(dǎo)思想。

貫徹落實省第十二次黨代會精神,堅持“四個面向”,遵循科研規(guī)律,以實現(xiàn)高水平科技自立自強為使命,以服務(wù)省委、省政府重大決策為宗旨,發(fā)揮全省高等院校、科研院所、新型智庫等的人才和智力資源優(yōu)勢,建設(shè)一批具有豐富的決策咨詢研究經(jīng)驗、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、富有較強研究實力的軟科學(xué)研究基地,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域和前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題,持續(xù)開展戰(zhàn)略研究、政策研究和咨詢服務(wù),為加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供支撐。

(二)建設(shè)原則。

——需求導(dǎo)向。圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和省委、省政府科技創(chuàng)新決策需求,積極開展面向應(yīng)用的重大問題研究,全力服務(wù)黨委、政府各類重大決策。

——突出特色。根據(jù)基地自身學(xué)科建設(shè)、研究重點、研究水平等基礎(chǔ)條件,明確基地發(fā)展方向和研究任務(wù),持續(xù)開展深入專業(yè)特色研究,形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的建設(shè)與發(fā)展模式。

——機制創(chuàng)新。將體制機制創(chuàng)新作為基地建設(shè)的重中之重,在運行管理、投入保障、人才集聚、激勵等方面改革創(chuàng)新,為基地高水平建設(shè)運行提供支撐保障。

——開放協(xié)同。建立課題、人才、項目合作交流機制,開放共享基地資源,開展國內(nèi)外科技合作和交流,形成面向全國乃至全球開放協(xié)同的研究網(wǎng)絡(luò)。

——動態(tài)管理。以研究成果質(zhì)量、實際貢獻和社會影響力為導(dǎo)向,建立“競爭入選、周期建設(shè)、定期評估、動態(tài)調(diào)整”的基地管理機制,促進基地良性發(fā)展,打造四川軟科學(xué)研究品牌。

(三)建設(shè)目標。

在若干重點領(lǐng)域建設(shè)一批軟科學(xué)研究基地,培養(yǎng)一支能力突出、優(yōu)勢明顯的軟科學(xué)研究團隊,形成并轉(zhuǎn)化一批高水平的軟科學(xué)研究成果,打造具有四川特色的科技創(chuàng)新智庫,形成滿足科技創(chuàng)新決策需求、具有全國影響力和競爭力的軟科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò),建立科技創(chuàng)新決策咨詢服務(wù)支持和供給體系,提升四川軟科學(xué)研究在全國創(chuàng)新版圖中的位勢,為建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心形成有力支撐。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)任務(wù)

根據(jù)基地自身實際和特色,確立發(fā)展方向,制定發(fā)展任務(wù)、明確發(fā)展重點,探索各具特色的發(fā)展模式,形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的軟科學(xué)研究格局。

(一)服務(wù)科學(xué)決策。

聚焦黨委、政府決策需求和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要,圍繞基地研究領(lǐng)域和研究方向,組織和開展高水平的軟科學(xué)研究,基地每年提供5篇及以上高質(zhì)量研究報告,持續(xù)跟蹤對應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)并定期提交動態(tài)信息,爭取獲得省級(含)以上領(lǐng)導(dǎo)批示、或被省級(含)以上黨政部門采納應(yīng)用。

(二)培育研究團隊。

高起點、高標準建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才團隊,吸引和集聚一批能夠發(fā)揮“塔尖效應(yīng)”的高水平軟科學(xué)研究人才,培養(yǎng)高端智庫專家和中青年學(xué)術(shù)骨干,建設(shè)一批專業(yè)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團隊,聚天下英才而用之。

(三)加強平臺建設(shè)。

定期或不定期組織開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,集聚跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)軟科學(xué)研究資源,推進相關(guān)研究領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研金服用交流合作和信息共享,建立與政策制定者、媒體和社會精英良好的溝通渠道,打造開放式的科技創(chuàng)新決策咨詢研究平臺。

(四)承接應(yīng)急任務(wù)。

承擔省委、省政府及有關(guān)部門交辦的專項研究課題,或科技廳委托的臨時性、緊急性專項研究任務(wù)。承接專項研究課題或任務(wù)的基地,須及時高效完成研究任務(wù)。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)運行

圍繞省委、省政府重大決策部署和全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需求,結(jié)合高等院校、科研院所、新型智庫等提出的建設(shè)需求,成熟一個、論證一個、新建一個,有計劃、有重點地擇優(yōu)遴選建設(shè)基地,保持適度建設(shè)規(guī)模。

(一)建設(shè)條件。

1.基地承建單位原則上在四川注冊,具有軟科學(xué)研究與管理能力的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會團體等獨立法人單位,能夠為基地提供良好的科研工作條件、經(jīng)費支持,履行對基地研究活動的日常監(jiān)管任務(wù)。支持行業(yè)領(lǐng)先研究機構(gòu)以聯(lián)合體形式申報,原則上聯(lián)合體中的參與單位(含主申報單位)不超過3個,主申報單位為基地承建單位。鼓勵與國內(nèi)外高水平智庫合作共建。

2.基地堅持正確的政治方向、價值導(dǎo)向、研究取向,具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域和研究方向,研究基礎(chǔ)扎實,在本研究領(lǐng)域及研究方向,取得了一批有較大影響的研究成果,研究實力和水平在本領(lǐng)域或本行業(yè)具有明顯的研究優(yōu)勢和權(quán)威性,處于全省領(lǐng)跑或國內(nèi)前列。

3.基地負責人為承建單位的全職人員或者簽訂工作協(xié)議的相關(guān)人員,具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,有較高的學(xué)術(shù)造詣、扎實的業(yè)務(wù)能力和豐富的研究經(jīng)驗,曾主持省級軟科學(xué)研究項目,近三年參與過省委、省政府重大調(diào)研課題或重大決策制定。同一研究人員不得同時擔任兩個基地負責人。

4.基地具有較穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團隊,一般不少于20人,全部人員應(yīng)具有中級及以上職稱或碩士及以上學(xué)位,其中具有副高級及以上職稱或博士學(xué)位的核心成員不少于5人。團隊成員中屬于承建單位的在職人員的比例不得低于50%。

5.基地承建單位和研究團隊具有良好信譽,符合科研誠信管理和科研倫理要求。

(二)建設(shè)流程。

1.新建基地由承建單位提出申請,按照行政隸屬關(guān)系向歸口推薦單位提交基地建設(shè)申報材料,包括基地申報書、基地建設(shè)方案、單位資質(zhì)證明、基地負責人和團隊成員資質(zhì)證明、前期工作基礎(chǔ)、合作協(xié)議等材料,其中合作共建基地應(yīng)簽署合作共建協(xié)議明確各方職責和義務(wù)。歸口推薦單位對基地申報材料進行審核,擇優(yōu)向科技廳推薦。

2.科技廳根據(jù)申報情況,組織開展基地的評審工作,重點考察軟科學(xué)研究基礎(chǔ)、研究方向與特色、負責人組織協(xié)調(diào)能力、研究團隊實力及人才隊伍能力與結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)規(guī)劃、承擔單位的科研環(huán)境與保障條件等情況。

3.評審結(jié)果按規(guī)定予以公示,公示期不少于5個工作日。公示期間有異議的,由科技廳組織調(diào)查處理。根據(jù)公示結(jié)果,經(jīng)科技廳批準后,正式授牌啟動建設(shè),建設(shè)周期三年,基地統(tǒng)一命名為“××四川省軟科學(xué)研究基地”,英文名稱為“××SoftScienceResearchBaseofSichuanProvince”。

4.基地名稱、承建單位、負責人、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的,由基地承建單位提出書面申請,經(jīng)推薦單位研究同意后,報科技廳審核批復(fù)。

(三)運行管理。

1.科技廳是基地的綜合管理部門,統(tǒng)籌部署基地建設(shè)發(fā)展,負責基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、相關(guān)政策和制度、建立與調(diào)整變更、綜合績效考評和監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和處理申訴等工作。

2.推薦單位要貫徹落實基地的發(fā)展方針和政策,支持基地建設(shè)和發(fā)展,指導(dǎo)基地的運行和管理。

3.基地承建單位是基地建設(shè)的責任主體,負責基地的建設(shè)運行和日常管理工作,建立健全與基地建設(shè)相適應(yīng)的科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,在研究場所、基礎(chǔ)條件及設(shè)施等方面為基地建設(shè)運行提供配套及保障條件,支持基地與黨委、政府部門建立決策需求對接和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,及時督促基地完成工作任務(wù)、提交研究成果,配合科技廳做好基地的監(jiān)督、考評等工作。

4.基地具體負責組建研究團隊、開展項目申報、組織項目研究、開展學(xué)術(shù)交流等,負責為省委、省政府及有關(guān)部門提供咨詢論證、調(diào)查研究、統(tǒng)計梳理、數(shù)據(jù)分析等服務(wù),負責研究成果報送及應(yīng)用等?;厝〉玫难芯砍晒òㄕ撐?、著作、研究報告、交流材料等)發(fā)表或呈閱時,應(yīng)將基地作為署名單位(之一)。

(四)考核評價。

基地實行“年度考核、周期評估”的綜合績效考評機制。重點評價基地建設(shè)計劃落實情況和建設(shè)成效,包括研究方向和特色、研究成果與應(yīng)用、團隊建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、科研環(huán)境與保障條件等,全面準確反映研究成果水平、咨政建言實效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。

1.年度考核。每年1月底前,基地承建單位將基地上一年度建設(shè)情況書面報科技廳,報告內(nèi)容主要包括基地年度建設(shè)任務(wù)進展情況、決策建議提出及采納情況、存在的問題及下一步工作打算等。由科技廳或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對基地開展年度績效考核,考核結(jié)果作為對基地支持的重要依據(jù),考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四類。對考核結(jié)果為“不合格”的基地給予黃牌警告,承建單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,整改后仍不達標或不配合整改的基地,撤銷基地資格。連續(xù)兩年黃牌警告,直接撤銷基地資格。對無正當理由不參加年度考核或中途退出考核的基地,視為放棄基地資格。被撤銷或放棄基地資格的,三年內(nèi)不受理承建單位和基地負責人申報基地材料。

2.周期評估。三年建設(shè)期滿,由科技廳或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對基地開展綜合績效評估,評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級。評估結(jié)果為“不合格”的直接取消基地資格,三年內(nèi)不受理承建單位和基地負責人申報基地材料。周期評估當年仍需接受年度考核。

3.基地在檢查和評估過程中,出現(xiàn)違反意識形態(tài)和保密安全規(guī)定、無故未按期開展研究工作或終止建設(shè)、存在弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為、依托單位履行建設(shè)職責嚴重不到位、經(jīng)費使用嚴重違反規(guī)定等情況,科技廳可采取限期整改、追回資金、撤銷基地資格等措施,并按相關(guān)規(guī)定計入科研誠信記錄。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報獎補扶持

(一)強化經(jīng)費保障。

科技廳通過四川省軟科學(xué)研究項目對基地給予支持,新建當年每個基地不少于50萬元;并根據(jù)基地年度考核和周期評估情況,對建設(shè)任務(wù)完成和服務(wù)決策較好的基地在項目支持數(shù)量和支持額度上給予一定傾斜。鼓勵承建單位及研究成果應(yīng)用方結(jié)合實際為基地提供專項經(jīng)費或通過購買服務(wù)、場地補貼、項目補助等多種方式,支持基地建設(shè)發(fā)展。

(二)注重人才培養(yǎng)。

鼓勵和支持基地與政府部門、科研院所、高等院校、企事業(yè)單位和社會組織等建立合作研究團隊,根據(jù)研究需要設(shè)置首席專家和外聘專家,開展團隊聯(lián)合培養(yǎng)和人才交叉鍛煉,著力培養(yǎng)高端智庫專家和中青年學(xué)術(shù)骨干。鼓勵和支持基地積極開展相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)沙龍、報告會等,加強交流合作,集聚和培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才。

(三)創(chuàng)新管理機制。

創(chuàng)新科研項目組織形式,針對省委、省政府組織開展的重大課題調(diào)研、部署的重大工作任務(wù),探索實施應(yīng)急項目組織機制和定向委托模式。建立完善基地信息庫、軟科學(xué)研究成果庫等,搭建政府部門與基地資源對接平臺,推進基地專家智力資源與政府決策咨詢需求有效對接,暢通基地資源與政府決策需求對接渠道和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

本指引自20221019日起施行,有效期2年。

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