今天漁漁將為大家細(xì)細(xì)講講荊州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法！詳情包括申請(qǐng)條件流程和扶持補(bǔ)助措施等內(nèi)容，需要咨詢申請(qǐng)的企業(yè)單位可以看看，有需要的可以免費(fèi)咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

政策咨詢熱線：19855109130（可加v），0551-65300586，免費(fèi)咨詢

 

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和服務(wù)水平，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目效益，根據(jù)科技部、省科技廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在荊州市市級(jí)科技計(jì)劃中安排，由荊州市城區(qū)（荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)）內(nèi)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目資助主要采用后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)方式。

第三條 項(xiàng)目管理遵循職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的原則。

第四條 本辦法主要適用于以市財(cái)政投入為主的后補(bǔ)助項(xiàng)目。用于組織管理、申報(bào)和立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收與監(jiān)督檢查等項(xiàng)目管理工作。

第二章 組織管理

第五條 項(xiàng)目采取歸口管理原則，項(xiàng)目管理責(zé)任主體包括市科技局和項(xiàng)目推薦單位。其中項(xiàng)目推薦單位包括荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)科技主管部門以及高校和市直行業(yè)主管部門。項(xiàng)目的參與主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家。其中項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人;評(píng)審專家是接受項(xiàng)目管理責(zé)任主體委托，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證的個(gè)人。

第六條 市科技局的職責(zé)是：

1.制定項(xiàng)目管理辦法；

2.建設(shè)、維護(hù)專家?guī)欤?/span>

3.發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收通知；

4.組織或委托開展項(xiàng)目評(píng)審、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)；

5.協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題；

6.做好項(xiàng)目檔案管理。

第七條 項(xiàng)目推薦單位的職責(zé)是：

1.審核、推薦管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)；

2.協(xié)助市科技局推進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施；

3.督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)書、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查；

4.協(xié)調(diào)、處理、上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題；

5.配合推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八條 評(píng)審專家的職責(zé)是：

1.獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人意見；

2.在項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估和驗(yàn)收過程中對(duì)涉及自身利益的事項(xiàng)主動(dòng)回避；

3.嚴(yán)格保守項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)是：

1.按期如實(shí)填寫項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表、任務(wù)書、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料，并對(duì)上述材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

2.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

3.按期配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)；

4.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

5.做好項(xiàng)目檔案管理。

荊州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)程序

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)

第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)”原則。

第十一條 項(xiàng)目申報(bào)包括編制指南、發(fā)布通知、申報(bào)推薦、形式審查4個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)包括評(píng)審、審批、公示、下達(dá)文件、簽訂任務(wù)書5個(gè)基本程序。

第十二條 市科技局在局官方網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式等內(nèi)容，原則上每年8月底前發(fā)布次年申報(bào)指南，其中指南發(fā)布日期到項(xiàng)目申報(bào)截止日，原則上不少于45天。

第十三條 符合項(xiàng)目申報(bào)指南要求的項(xiàng)目申報(bào)單位按要求如實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料，并填報(bào)提交相關(guān)信息和材料。項(xiàng)目推薦單位認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，完成項(xiàng)目推薦。市科技局受理項(xiàng)目申報(bào)材料，由歸口業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展形式審查。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)條件：荊州市城區(qū)（荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州開發(fā)區(qū)、紀(jì)南文旅區(qū)、荊州高新區(qū)）內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位（含由市民政局登記的社團(tuán)組織）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；承擔(dān)單位應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件；項(xiàng)目組人員結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位具有良好信譽(yù)度。

第十五條 市科技局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行信用審查后，組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效益、市場(chǎng)前景、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及項(xiàng)目單位的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并出具書面評(píng)審意見。

第十六條 市科技局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定后確定年度計(jì)劃項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)分配方案。

第十七條 在符合保密規(guī)定的前提下，市科技局對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督和意見反饋。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技局重新審定。公示期滿后，市科技局行文上報(bào)市政府，按市政府批示，會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及資金文件。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在立項(xiàng)文件下達(dá)后2個(gè)月內(nèi)與市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排以及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)，研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施期限以項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為項(xiàng)目起始時(shí)間，一般不超過2年。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施與檢查采取日常溝通、協(xié)調(diào)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等形式。

第二十一條 市科技局、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照各方職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施、完成。

市科技局在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：

（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目任務(wù)書的執(zhí)行情況；

（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題；

（三）審查項(xiàng)目年度執(zhí)行情況、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算；

（四）組織專家開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（二）如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度完成情況及統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；

（三）接受科技、財(cái)政等主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（四）接收并配合市科技局及其委托的中介機(jī)構(gòu)、獨(dú)立評(píng)審員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的驗(yàn)收，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（五）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。

第二十二條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更任務(wù)書內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告并說明原因，經(jīng)市科技局審查批復(fù)后方可變更。

第二十三條 承擔(dān)單位應(yīng)按要求配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告將作為重要的參考指標(biāo)納入承擔(dān)單位的信用體系。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取會(huì)議驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收兩種方式，由市科技局根據(jù)項(xiàng)目的類型和特點(diǎn)組織實(shí)施。具備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，原則上采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表確定的內(nèi)容和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、技術(shù)路線與關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點(diǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用情況與效益、經(jīng)費(fèi)籌措與使用等，做出全面、客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

荊州市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)程序

第二十六條 項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收基本程序。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個(gè)月內(nèi)向驗(yàn)收組織單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。無(wú)特殊原因逾期6個(gè)月未提出驗(yàn)收申請(qǐng)，終止項(xiàng)目實(shí)施，按驗(yàn)收不通過處理；預(yù)計(jì)項(xiàng)目在任務(wù)書實(shí)施期內(nèi)不能完成研發(fā)任務(wù)需要延長(zhǎng)實(shí)施期限的，可以提出延期申請(qǐng)，經(jīng)歸口業(yè)務(wù)科室簽署意見后，在市科技局備案。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期一般不超過1次，每次延期不超過12個(gè)月。

（二）市科技局審查驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料后，組織技術(shù)專家、科技管理專家、財(cái)務(wù)審計(jì)專家不少于4人組成驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收；

（三）市科技局根據(jù)專家組評(píng)審驗(yàn)收意見，作出驗(yàn)收“通過”或“不通過”結(jié)論，驗(yàn)收通過的發(fā)放結(jié)題證書。

第二十七條 撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)專家組按百分制打分的結(jié)果，評(píng)分在80分及以上的撥付100%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，評(píng)分在70分至80分（含70分不含80分）的撥付80%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，評(píng)分在60分至70分（含60分不含70分）的撥付70%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，評(píng)分在60分以下的，視為驗(yàn)收“不通過”，不撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為后補(bǔ)助科技研發(fā)資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行統(tǒng)籌用于科技研發(fā)活動(dòng)。

第二十八條 項(xiàng)目存在下列情況之一的，不能通過驗(yàn)收。

（一）未按任務(wù)書約定，擅自變更考核目標(biāo)或研發(fā)內(nèi)容的；技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到、或者偏離很大；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）超過項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定期限1年以上仍未完成任務(wù)，事先又未作說明的。

第二十九條 有下列情況之一的，可申請(qǐng)終止：

1．因不可抗拒因素，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；

2．項(xiàng)目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的；

3．項(xiàng)目研發(fā)取得了目標(biāo)產(chǎn)品，但由于市場(chǎng)變化進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有意義的；

4．導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。

申請(qǐng)終止結(jié)題的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)或?qū)嵤┢谙薜狡诤蟮?個(gè)月內(nèi)，采用書面形式提出，經(jīng)歸口業(yè)務(wù)部門簽署意見后，報(bào)市科技管理部門審核批準(zhǔn)。同意終止實(shí)施的項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)不再撥付。

第三十條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在收到未通過通知之日起半年內(nèi)進(jìn)行整改并再次申請(qǐng)驗(yàn)收，仍未通過驗(yàn)收的，五年內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局也不推薦其申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目。

第六章 監(jiān)督機(jī)制

第三十一條 建立科研信用管理制度。客觀、規(guī)范地記錄項(xiàng)目管理過程中的各類科研信用信息，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)過程和實(shí)施過程中的信用狀況、專家、評(píng)審機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等參與項(xiàng)目評(píng)審論證、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查、驗(yàn)收過程中的信用狀況，并按照信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。建立黑名單制度，將無(wú)正當(dāng)理由不完成科技計(jì)劃項(xiàng)目和嚴(yán)重不良信用記錄者記入黑名單，階段性或永久性取消其申報(bào)項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理的資格，并追回已資助的財(cái)政資金。

第三十二條 建立健全檔案管理和信息公開制度。市科技局應(yīng)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等各階段形成的科技檔案的收集整理、集中保存和開發(fā)利用；項(xiàng)目組織實(shí)施過程中有關(guān)立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息，應(yīng)按規(guī)定面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極做好項(xiàng)目檔案管理工作，其相關(guān)工作情況將作為項(xiàng)目督查的重要內(nèi)容之一。

第三十三條 在項(xiàng)目實(shí)施管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施的處罰，嚴(yán)重者納入科研信用黑名單。

（一）無(wú)正當(dāng)理由，使項(xiàng)目不能按任務(wù)書規(guī)定實(shí)施；

（二）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收；

（四）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；

（五）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第三十四條 建立健全項(xiàng)目管理回避制度、監(jiān)督制度。

（一）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審過程中對(duì)涉及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；

（二）監(jiān)督制度。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理全程監(jiān)督。

第三十五條 評(píng)審專家必須遵守保密規(guī)定，若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。專家利用評(píng)審、評(píng)估機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消專家資格，從專家?guī)靹h除，并納入科研信用黑名單；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取財(cái)政科技專項(xiàng)資金，以及利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章　附則

第三十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年。