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推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)補(bǔ)貼和條件解讀

文字:[大][中][小] 2022/10/13  瀏覽次數(shù):1136

本文將為大家具體介紹推進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)補(bǔ)貼和條件要求等內(nèi)容,詳情如下,有不懂的地方或者想要咨詢申請(qǐng)的可以免費(fèi)咨詢小編為你解答說(shuō)明!

政策免費(fèi)指導(dǎo)熱線:19855109130(可加v),0551-65300586

 

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為主攻方向,加強(qiáng)要素資源集聚,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗(yàn)區(qū)。

(二)基本原則。

————堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成、轉(zhuǎn)化,培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)試驗(yàn)示范將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,走科技興農(nóng)之路。

————深化體制改革。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加大科技體制機(jī)制改革力度,打造農(nóng)業(yè)科技體制改革“試驗(yàn)田”,進(jìn)一步整合科研力量,深入推進(jìn)“放管服”改革,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新活力。

————突出問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng),針對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分,農(nóng)民持續(xù)增收缺乏新的支撐和動(dòng)力等問(wèn)題,強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

————推動(dòng)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧提供有力支撐。

(三)主要目標(biāo)。

圍繞糧食安全和“10+3”產(chǎn)業(yè),按照“一區(qū)一主題”要求,以國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ),到2025年,布局建設(shè)10家左右省級(jí)農(nóng)高區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)1家國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū),在全省構(gòu)建以國(guó)家和省農(nóng)高區(qū)為引領(lǐng),以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為支撐的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。探索具有四川特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑,顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平,打造在全國(guó)具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。依靠科技創(chuàng)新,著力解決制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,形成可復(fù)制、可推廣的模式,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)培育創(chuàng)新主體。

加快培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好、成長(zhǎng)潛力大的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。深入推行科技特派員制度,以“星創(chuàng)天地”為載體,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)院校、企業(yè)和社會(huì)力量建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,開(kāi)展專業(yè)化教育,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。

(二)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度,著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。突出糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"10+3"產(chǎn)業(yè)等國(guó)省戰(zhàn)略需求, 圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成應(yīng)用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。強(qiáng)化"農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群"發(fā)展路徑,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新業(yè)態(tài)、新模式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)集聚創(chuàng)新資源。

深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)高校、科研院所的科技資源向農(nóng)高區(qū)集聚,鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)面向農(nóng)高區(qū)開(kāi)展服務(wù)。布局建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)推廣、計(jì)量認(rèn)證、設(shè)備共享等公共服務(wù)平臺(tái)。健全新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,發(fā)揮“科技興村在線"平臺(tái)的作用,推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)高區(qū)"建設(shè),實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用高效對(duì)接,推動(dòng)科技成果在農(nóng)高區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范。

(四)促進(jìn)融合共享。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的機(jī)制,使農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。探索產(chǎn)園、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村一體融合發(fā)展模式,打造新型“科技+產(chǎn)業(yè)+生活”農(nóng)村社區(qū),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。(五)推動(dòng)綠色發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用,保護(hù)好水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境,為做大做強(qiáng)“川字號(hào)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù),開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染管控和耕地治理修復(fù),提高垃圾和污水處理率。正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

(六)加強(qiáng)開(kāi)放創(chuàng)新。

充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技合作平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)高區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。加大引進(jìn)省外科技型企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)到農(nóng)高區(qū)發(fā)展,推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地。結(jié)合“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際科技合作、學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)高區(qū)國(guó)際化水平。從國(guó)外引進(jìn)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式優(yōu)先在農(nóng)高區(qū)轉(zhuǎn)移示范、推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)"走出去",提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、政策措施

(一)完善財(cái)政支持政策。設(shè)立農(nóng)高區(qū)建設(shè)專項(xiàng),對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)高區(qū)的給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),用于公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省直有關(guān)部門(mén)和各市(州)、縣(市、區(qū))要加大對(duì)農(nóng)高區(qū)的資金支持力度,涉農(nóng)資金優(yōu)先支持農(nóng)高區(qū)建設(shè),采取多種形式支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新金融扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本和市、縣(市、區(qū))政府設(shè)立相關(guān)創(chuàng)業(yè)投資基金,支持農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)高區(qū)轉(zhuǎn)化落地。鼓勵(lì)銀行、金融機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)高區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸支持,推動(dòng)和培育農(nóng)高區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)資金等各類資本為符合條件的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)融資提供支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資組建村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

(三)落實(shí)土地利用政策。堅(jiān)持依法依規(guī)用地、農(nóng)地農(nóng)用,在農(nóng)高區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或“大棚房”等變相改變土地用途的開(kāi)發(fā)行為,合理、集約、高效利用土地資源。農(nóng)高區(qū)所在地政府要落實(shí)土地利用政策,在土地利用年度計(jì)劃中,優(yōu)先安排涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,明確"規(guī)劃建設(shè)用地”和“科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地(不改變土地使用性質(zhì))”的具體面積和四至范圍(以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制)。支持指導(dǎo)農(nóng)高區(qū)在落實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、公共設(shè)施、科研教學(xué)、中試示范、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等用地時(shí),用好用足促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的用地支持政策,成為節(jié)約集約用地的典范。

(四)優(yōu)化管理政策。將獲批省級(jí)農(nóng)高區(qū)納入省政府園區(qū)管理序列,享受省級(jí)高新區(qū)相關(guān)政策。在落實(shí)好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化科技管理政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。積極落實(shí)關(guān)于激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果評(píng)價(jià)評(píng)定等政策,支持農(nóng)業(yè)科研人員在農(nóng)高區(qū)以兼職、合作、交流等形式合理流動(dòng),并取得合法報(bào)酬。支持農(nóng)高區(qū)引進(jìn)培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì),優(yōu)先支持農(nóng)高區(qū)申報(bào)各類人才計(jì)劃,搭建育才引才薦才用才平臺(tái)。

四、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,協(xié)同配合,形成合力抓好貫徹落實(shí)。各地要以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)高區(qū)為契機(jī),加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園提質(zhì)增效和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級(jí)。創(chuàng)新農(nóng)高區(qū)建設(shè)管理模式,探索整合集約、精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制,以評(píng)促建、以建促管、建管并重,全面提升農(nóng)高區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。

(二)規(guī)范認(rèn)定管理。省級(jí)農(nóng)高區(qū)的建設(shè)主體是縣人民政府,由市(州)人民政府制定農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并向省人民政府提出申請(qǐng),省科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定,按程序報(bào)省人民政府審批。認(rèn)定和管理辦法另行制定。

(三)做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、綠色可持續(xù)發(fā)展等方面的考核評(píng)價(jià)。定期開(kāi)展建設(shè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè),建立有進(jìn)有退的管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),不斷完善激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。

 

百度統(tǒng)計(jì)(總)