本文將為大家具體介紹關(guān)于2023年湖南省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備沈波條件流程等內(nèi)容，下面小編就來帶大家具體看一看！

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一、總體要求

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和山水林田湖草沙一體化治理，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，有力支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

二、儲(chǔ)備范圍

（一）中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1、尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目

支持無主尾礦庫(kù)或企業(yè)無法履行治理責(zé)任的尾礦庫(kù)安全環(huán)境防控和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。

2、濕地保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目

支持保障和提升濕地功能的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先支持國(guó)家濕地公園的保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。

3、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工程項(xiàng)目

（1）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目。針對(duì)生態(tài)環(huán)境治理過程中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"以及治理方式單一化、碎片化、點(diǎn)狀化等問題，支持破解同一地域范圍內(nèi) 3 類及以上污染要素相互交織、不可分割的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理修復(fù)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施范圍應(yīng)聚焦生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜、突出的區(qū)域，不宜簡(jiǎn)單以行政區(qū)劃或流域河段為單元打捆項(xiàng)目應(yīng)在研究梳理生態(tài)環(huán)境存在問題及分析問題關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)整治思路和具體措施。

（2）綠色發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。包含兩類項(xiàng)目，一是綠色發(fā)展示范項(xiàng)目（僅限岳陽市）。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市，支持建設(shè)一批具有較強(qiáng)示范效應(yīng)、有利于積蓄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)能的綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。重點(diǎn)支持示范城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程，以及支撐綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路、供熱、供氣、供排水、生態(tài)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程，園區(qū)廢棄資源循環(huán)使用工程，園區(qū)污染物集中處理工程等，助推實(shí)現(xiàn)示范城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。二是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程。圍繞有效破解生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“度量難、抵押難、交易難、變現(xiàn)難”等問題，重點(diǎn)支持基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治后促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)所必需的調(diào)查監(jiān)測(cè)、交易平臺(tái)等軟硬件設(shè)備，以及必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等。

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程重點(diǎn)支持我省沅江流域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。

（二）地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目

支持國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定的通知》（發(fā)改投資〔2022〕1226號(hào)）文件中所明確的“國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略-長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”投向領(lǐng)域項(xiàng)目。

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域項(xiàng)目。包括生態(tài)環(huán)境突出問題整改工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、化工污染治理工程、尾礦庫(kù)污染治理工程、一般工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施以及長(zhǎng)江干流、重要支

流、重要湖泊等流域保護(hù)和生態(tài)環(huán)境綜合治理工程內(nèi)容。

2、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域項(xiàng)目。包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值支撐配套工程、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容的一體化、系統(tǒng)性示范項(xiàng)目。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

請(qǐng)各地將符合儲(chǔ)備范圍的中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目于11月4日前以正式文件（附項(xiàng)目清單，詳見附件）報(bào)送長(zhǎng)江處。

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目∶請(qǐng)將符合重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向）儲(chǔ)備范圍的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、可研批復(fù)、“一件三證”（初步設(shè)計(jì)及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）、政府常務(wù)會(huì)議研究決策文件、資金來源審核論證意見等審核項(xiàng)目所需材料掃描件發(fā)送至工作郵箱。

2、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目∶請(qǐng)將符合“國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略-長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”投向領(lǐng)域的專項(xiàng)債項(xiàng)目“一件三證”（初步設(shè)計(jì)及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）掃描件發(fā)送至工作郵箱。

（二）嚴(yán)格審核入庫(kù)

我委（長(zhǎng)江處）將對(duì)各市州上報(bào)項(xiàng)目逐一開展審核，對(duì)通過審核符合條件的項(xiàng)目納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)。

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目∶省級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目必須按照政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)管理要求完成審批、核準(zhǔn)或備案程序，其中，審批類項(xiàng)目原則上要完成初步設(shè)計(jì)及概算審批，核準(zhǔn)、備案類項(xiàng)目應(yīng)為在建項(xiàng)目?？h市區(qū)級(jí)總投資額5000萬元及以上的，須報(bào)所在市州財(cái)政部門會(huì)同投資主管及行業(yè)主管部門進(jìn)行資金來源評(píng)估論證；總投資額2億元及以上的，在完成市州評(píng)估論證程序后，還須報(bào)省財(cái)政廳會(huì)同投資主管及行業(yè)主管部門進(jìn)行評(píng)估論證復(fù)核。市州級(jí)總投資額2億元及以上的，須報(bào)省財(cái)政廳會(huì)同投資主管及行業(yè)主管部門進(jìn)行資金來源評(píng)估論證。

2、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目∶項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有與投向領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，且融資收益能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。已開工或具備開工條件，“一件三證”（初步設(shè)計(jì)及概算審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）齊全的項(xiàng)目將作為優(yōu)先項(xiàng)目，已完成初步設(shè)計(jì)和概算審批的項(xiàng)目作為備選項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《地方政府專項(xiàng)債資金投向領(lǐng)域禁止類項(xiàng)目清單》要求。

（三）嚴(yán)格遵選申報(bào)

1、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目∶待國(guó)家正式下發(fā)申報(bào)通知后，我委（長(zhǎng)江處）將根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》及項(xiàng)目申報(bào)通知有關(guān)要求，從省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)中審核遴選正式申報(bào)項(xiàng)目，原則上沒有納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不得申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，除符合有關(guān)政策要求、專項(xiàng)支持范圍以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)外，項(xiàng)目還必須落實(shí)資金來源，用地、規(guī)劃、施工許可等“三證”齊全，項(xiàng)目已經(jīng)開工或具備開工條件，確保投資計(jì)劃下達(dá)即投入使用，防止資金閑置。允許已申報(bào)2022年重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展方向）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃但未獲得中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，完善相關(guān)條件后再次申報(bào)。

生態(tài)環(huán)境突出問題整改項(xiàng)目，待今年國(guó)家長(zhǎng)江辦警示片移交問題清單后，我委（長(zhǎng)江處）將立即組織相關(guān)市州儲(chǔ)備及申報(bào)項(xiàng)目；船舶污染治理項(xiàng)目待國(guó)家正式下發(fā)申報(bào)通知后組織申報(bào)。

2、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目∶我委將會(huì)同省財(cái)政廳從儲(chǔ)備庫(kù)中篩選符合要求的項(xiàng)目，原則上申報(bào)已開工的優(yōu)先項(xiàng)目。若全省儲(chǔ)備申報(bào)專項(xiàng)債券需求未達(dá)到上年度發(fā)行額度的150%，可適當(dāng)申報(bào)部分備選項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核通過、達(dá)成一致的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，納入需求庫(kù)。后續(xù)發(fā)行項(xiàng)目必須從需求庫(kù)中選擇。