咸寧市市級科技計劃項目和資金管理申報有關(guān)內(nèi)容整理如下，咸寧市的企業(yè)單位可以了解一下，有任何不明白的地方歡迎致電咨詢。

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第一章  總  則

第一條  為切實提升我市科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力，進一步規(guī)范市級科技計劃項目和資金管理，促進科技計劃項目和資金管理的科學(xué)、規(guī)范和公平、公正、公開，根據(jù)《省人民政府關(guān)于改進加強省級財政科技項目和資金管理的實施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕40號）、《湖北省科技計劃項目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2017〕2號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條  咸寧市市級科技計劃項目（以下簡稱項目）是指咸寧市科學(xué)技術(shù)局批準立項，由咸寧高新區(qū)及市直范圍內(nèi)獨立法人單位承擔，且在一定時間周期內(nèi)實施的項目。

第三條  本辦法適用于咸寧市市級科技計劃體系專項管理全過程，包括計劃體系、申報流程、結(jié)題驗收、資金管理、誠信監(jiān)督和責任追究等環(huán)節(jié)。項目和資金管理由市科技局、市財政局共同組織實施。

第四條  項目管理遵循職責清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、精簡高效、監(jiān)管有力的原則，充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)造性，形成規(guī)范有序的科技管理和運行機制。

第二章  計劃體系

第五條  咸寧市科技計劃體系包括科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)重點專項、科技貸款貼息專項、科技成果轉(zhuǎn)化專項、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項、自然科學(xué)基金與軟科學(xué)專項。由市科技局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和年度經(jīng)費預(yù)算情況確定。

第六條  科技計劃體系專項支持范圍和支持強度：

（一）科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)重點專項。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出市場導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研合作，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主攻方向，重點支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大、核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)問題。支持研發(fā)投入200萬元以上項目，單個項目支持額度最高不超過500萬元。

（二）科技貸款貼息專項。主要用于補助年銷售收入和資產(chǎn)總額均不超過2億元的科技型中小企業(yè)，實施新科技項目、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品而使用銀行科技貸款的利息支出。支持發(fā)布申報通知前1個年度內(nèi)、貸款額度不低于300萬元的科技貸款項目，按照用作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技貸款實際支付利息的50%予以貼息支持，單個項目貼息額度最高不超過100萬元。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化專項。面向市場需求，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。突出轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的研發(fā)創(chuàng)新，以企業(yè)為實施主體，重點支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化。原則上科技成果轉(zhuǎn)化合同金額不低于100萬元，按照成果轉(zhuǎn)化投入的20%給予財政資金支持，單個項目最高不超過100萬元。

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項。突出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，重點支持有良好孵化成效的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)，以及符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，包含科技招商創(chuàng)業(yè)項目?？萍计髽I(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)支持強度最高不超過100萬元，重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目支持強度最高不超過50萬元/項。

（五）自然科學(xué)基金與軟科學(xué)專項。重點支持生物醫(yī)藥、人口健康、臨床研究、清潔能源、節(jié)能減排、公共安全、生態(tài)環(huán)保與污染防治、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，支持圍繞科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新、政府部門決策支撐和服務(wù)的研究。每年最多可支持10個項目，支持強度一般為5萬元/項。

第七條  省普惠性科技創(chuàng)新后補助項目、市級科技創(chuàng)新體系建設(shè)項目和科技行政服務(wù)能力提升工程項目，納入市級科技計劃的重要內(nèi)容，資金和項目管理按照省市有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三章  申報流程

第八條  市級科技計劃項目組織包括發(fā)布指南、審查受理、評審立項和資金撥付等4個環(huán)節(jié)。

（一）發(fā)布指南。市科技局對照中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作，面向重點產(chǎn)業(yè)需求，廣泛征求有關(guān)方面意見，編制年度項目工作方案，并向社會發(fā)布征集通知和申報指南，明確申報條件、申報方式、申報時間、資助方式等內(nèi)容，其中通知（指南）發(fā)布日到項目申報受理截止日，原則上不少于50天。

（二）審查受理。項目申報單位或項目推薦單位認真審核項目申報材料，對項目材料的真實性進行核查，完成項目申報。市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)項目指南和申報通知要求，從申報資質(zhì)、基本條件、研究方向和預(yù)期效益等方面，對項目進行審查，對重點項目進行實地核查。項目申請單位有下列情況之一的，不予受理：①同一項目已獲得市級財政經(jīng)費支持，重復(fù)或變相重復(fù)申請不同類別項目的；②申報單位為企業(yè)或民辦非企業(yè)的，同一申請單位在同一年度申請兩項及以上科技計劃項目的；③承擔省、市級科技項目，逾期未申請項目結(jié)題或未通過結(jié)題驗收的；④承擔國家、省和市級科技項目，績效評價不合格的。

（三）評審立項。市科技局從科技評價專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家評審委員會，對推薦項目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風險、預(yù)期效益、市場前景、經(jīng)費預(yù)算，以及項目單位的研發(fā)團隊、研發(fā)條件、財務(wù)狀況等，按照評價指標體系進行集中評審論證，形成專家論證評價意見。市科技局根據(jù)市委市政府年度重點工作要求以及實地核查情況、專家評價意見，形成綜合評價意見，提出立項建議和資金分配方案，在與市財政局會商研究后，對擬立項項目向社會公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示時間不少于5個工作日。對公示期間有異議的項目，經(jīng)調(diào)查屬實并需要調(diào)整的，由市科技局重新審定。公示期結(jié)束后，市科技局發(fā)布立項文件，并與市財政局聯(lián)合行文向市政府報批資金分配方案。

（四）資金撥付。市財政局根據(jù)年初預(yù)算計劃和市政府資金分配方案的批示意見，將科技資金撥付至市科技局；市科技局根據(jù)立項和資金分配文件將資金撥付給各承擔單位。

第四章  結(jié)題驗收

第九條  項目驗收以項目申請書確定的研究內(nèi)容和考核指標為基本依據(jù)，對項目執(zhí)行情況，做出客觀的、實事求是的評價。

第十條  項目驗收包括提交申請、形式審查、開展驗收、下發(fā)驗收文件4個環(huán)節(jié)。

第十一條  項目承擔單位在項目申請書約定的完成時間后半年內(nèi)須提出驗收申請，并提交驗收材料。半年內(nèi)如不能進行驗收的，項目承擔單位應(yīng)在項目截止前3個月內(nèi)提出延遲驗收申請，每個項目最多可申請延遲驗收2次，每次不超過半年。

第十二條   市科技局制定年度驗收工作方案，組織有關(guān)機構(gòu)按照工作方案要求開展項目驗收；有關(guān)科室或機構(gòu)對驗收材料的完整性、規(guī)范性進行審查，對符合要求的項目開展驗收。

第十三條  項目驗收采取現(xiàn)場驗收或者會議驗收方式，項目資金50萬元及以上的項目實行現(xiàn)場驗收，50萬元以下的項目實行會議驗收。

現(xiàn)場驗收由市科技局或者受托機構(gòu)組織專家赴項目實施現(xiàn)場召開驗收會議，專家組提出“通過驗收”、“需要復(fù)議”或“不通過驗收”的結(jié)論。

會議驗收由市科技局或者受托機構(gòu)組織召開專家評審會議，專家組提出“通過驗收”、“需要復(fù)議”或“不通過驗收”的結(jié)論。

第十四條  需要復(fù)議的驗收項目，項目承擔單位應(yīng)當在接到通知后30日內(nèi)提出復(fù)議申請，并在3個月內(nèi)補充提供相關(guān)驗收材料，再次參加項目驗收。

第十五條  有以下情況之一者，視為驗收不通過：

1. 所提供的驗收材料有造假行為，或項目承擔單位無法提供有效材料證明驗收指標完成的真實性；

2. 未經(jīng)批準，擅自變更項目承擔單位、項目負責人、考核目標或者研究內(nèi)容；

3. 超過項目申請書規(guī)定期限2年以上未完成任務(wù)；

4. 多次督促仍未按期提交驗收材料。

第五章  資金管理

第十六條  市級科技計劃項目資金實行預(yù)算管理。市科技局根據(jù)年度工作任務(wù)，按照要求編制科技項目需求計劃和部門預(yù)算；市財政局根據(jù)市人大批復(fù)的預(yù)算安排資金，采取前資助的方式對科技計劃項目予以支持。

第十七條 規(guī)范項目預(yù)算編制。項目申請單位應(yīng)按規(guī)定科學(xué)合理、實事求是編制項目預(yù)算，作為項目審查、經(jīng)費使用、資金監(jiān)管的基本依據(jù)。

第十八條  規(guī)范科技項目資金使用行為。科研人員和項目承擔單位要依法依規(guī)使用項目資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財務(wù)審計和檢查等。項目承擔單位要建立健全科研和財務(wù)管理相結(jié)合的內(nèi)部防控制度，規(guī)范項目資金管理，在職責范圍內(nèi)及時審批項目預(yù)算調(diào)整事項。

第十九條  及時撥付項目資金。市財政局、市科技局要根據(jù)市政府批準的項目資金安排，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實施和資金使用進度，及時合規(guī)辦理資金支付。單位（企業(yè)）收到市科技局撥付的科技專項資金，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行會計處理。

第二十條  實行項目績效管理。市科技局按照科技項目資金績效評價制度和績效評價指標體系，對項目實施情況組織開展績效評價，評價結(jié)果作為下一年度資金分配的參考依據(jù)。

第二十一條  規(guī)范科技項目資金結(jié)算。項目承擔單位須對項目資金進行單獨核算，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。