2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象范圍、2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報時間、2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報條件、2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價指標(biāo)計算方法、2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報扶持政策相應(yīng)內(nèi)容如下。

【政策一對一解答指導(dǎo)熱線：15005600923】

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報對象范圍

龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)取得工業(yè)用地的工業(yè)企業(yè)、單位及個人。電力和燃?xì)?、供排水、垃圾焚燒、污水處理、固廢（危廢）處理等帶有公益性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)、煙草生產(chǎn)企業(yè)等可不納入評價范圍，其他情況需報領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報時間

評價工作按照年度開展，每年第一季度完成上一年度工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價工作。數(shù)據(jù)采樣時間截點為上一年度的12月31日。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報條件（評價指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重）

1.畝均產(chǎn)值（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為畝均營業(yè)收入），權(quán)重占比30%；

2.畝均稅收，權(quán)重占比40%；

3.單位能耗工業(yè)產(chǎn)值（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為單位能耗營業(yè)收入），權(quán)重占比10%；

4.人均產(chǎn)值（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)為人均營業(yè)收入），權(quán)重占比10%；

5.R&D投入強度，權(quán)重占比10%。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價指標(biāo)計算方法

各項評價指標(biāo)以地塊為單位，地塊內(nèi)存在多個企業(yè)，評價指標(biāo)則為地塊內(nèi)所有企業(yè)的加總?cè)≈怠?/span>

1.單項指標(biāo)計算方法

畝均產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)占地面積

（畝均營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)占地面積）

畝均稅收=企業(yè)繳納稅金/企業(yè)占地面積

單位能耗工業(yè)產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)綜合能耗

（單位能耗營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)綜合能耗）

人均產(chǎn)值=企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/企業(yè)用工人數(shù)

（人均營業(yè)收入=企業(yè)總營業(yè)收入/企業(yè)用工人數(shù)）

R&D投入強度=企業(yè)R&D投入/企業(yè)營業(yè)收入

2.指標(biāo)基準(zhǔn)值

為既充分體現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)與低效企業(yè)間的差距，又避免因差距過大導(dǎo)致失真，各項評價指標(biāo)的基準(zhǔn)值均參照參評企業(yè)該項指標(biāo)評價年度平均值的2倍確定。

3.綜合評價計算公式

綜合評價基準(zhǔn)分為100分，按指標(biāo)權(quán)重確定各評價指標(biāo)基準(zhǔn)分，每項指標(biāo)最高得分不超過基準(zhǔn)分1.2倍，最低為零分。企業(yè)某項指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的，該項得分為零。各項指標(biāo)得分之和即為總得分。企業(yè)綜合評價得分=∑（企業(yè)各指標(biāo)值/各指標(biāo)基準(zhǔn)值）×基準(zhǔn)分。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價修正規(guī)則

1.加分規(guī)則：

（1）發(fā)展質(zhì)量（單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品、專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)）：國家5分、省級3分。

（2）高新技術(shù)企業(yè)：有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)1分。

（3）研發(fā)機構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心）：國家5分、省級2分、市級1分。

（4）用地范圍內(nèi)存在世界500強企業(yè)，單個企業(yè)加2分。

（5）綠色工廠：國家2分。

（6）當(dāng)年技改投資每超過500萬加0.3分。

（7）用地范圍內(nèi)超過1個規(guī)模企業(yè)的，每個規(guī)模以上企業(yè)加1分，當(dāng)年新增1個規(guī)模以上企業(yè)加2分。

以上加分為評價年份采集數(shù)據(jù)，同一事項加分按就高原則不重復(fù)加分，最高不得超過20分。

2.減分規(guī)則：

用地范圍內(nèi)在評價年份出現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)下規(guī)情況的，每個減2分。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價排序分檔

根據(jù)當(dāng)年度各項評價指標(biāo)數(shù)據(jù)從高到低將企業(yè)分別評為A、B、C、D四類。

A類為重點支持類：綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名前20%（含）的企業(yè)；

B類為提質(zhì)增效類：綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名20%-50%（含）之間的企業(yè)；

C類為整改升級類：綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名50%-80%（含）之間的企業(yè)；

D類為倒逼整治類：綜合評價得分在所有參評企業(yè)中排名后20%（含）之間的企業(yè)；

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價調(diào)檔規(guī)則

1.提檔指標(biāo)

（1）當(dāng)年年度畝均稅收超過30萬元/畝（含）的企業(yè)（除A檔外），提升一檔；

（2）當(dāng)年存在境內(nèi)外成功上市的企業(yè)（除A檔外），提升一檔；

（3）當(dāng)年收到區(qū)委區(qū)政府以上表揚或獎勵的企業(yè)（除A檔外），提升一檔。

2.降檔指標(biāo)

（1）當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)一般事故、環(huán)境污染一般事故的企業(yè)在原評價結(jié)果（除D檔外）基礎(chǔ)上下降一檔。

（2）當(dāng)年發(fā)生較大及以上環(huán)保事故、較大及以上安全生產(chǎn)事故的直接歸入D類。

（3）有嚴(yán)重失信行為且當(dāng)年未經(jīng)修復(fù)的企業(yè)，直接歸入D類。

（4）無正當(dāng)理由拒絕參加評價的，或在評價過程中有弄虛作假行為的用地企業(yè)直接歸入D類。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報流程

（一）宣傳動員

以屬地為單元，相關(guān)街鎮(zhèn)牽頭做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合評價的宣傳動員，增進企業(yè)和社會各界了解和支持，引導(dǎo)企業(yè)主動參與，并建立企業(yè)臺賬，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實施

每年正式評價工作正式開展前，由區(qū)制造強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，屬地街鎮(zhèn)配合用地企業(yè)績效評價工作，規(guī)范評估程序、統(tǒng)一評估辦法和相關(guān)指標(biāo)要求。

（三）綜合評價

區(qū)制造強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對企業(yè)報送的數(shù)據(jù)進行復(fù)核，并對上報企業(yè)綜合效益進行評價分檔，即根據(jù)綜合效益評價結(jié)果將企業(yè)分為A、B、C、D四類。

（四）結(jié)果公示

評價結(jié)果由區(qū)制造強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報給對應(yīng)街鎮(zhèn)、部門，相關(guān)街鎮(zhèn)對外公示評價結(jié)果，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企業(yè)同意，不得直接對外公開發(fā)布個體數(shù)據(jù)信息。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報扶持政策

對A類（重點支持類）、B類（提質(zhì)增效類）、C類（整改升級類）、D類（倒逼整治類）企業(yè)在用能價格、資源配置、項目申報、評優(yōu)評先等方面實施差別化措施。結(jié)果運用從評價完成后第二年開始執(zhí)行。

（一）A類（重點支持類）

1、各類鼓勵政策適當(dāng)傾斜；

2、優(yōu)先保障用能、用水及新增用能、用水、用地需求；

3、納入各類申報項目、政府評先評優(yōu)等榮譽稱號和黨代表、人大代表及政協(xié)委員等重點推薦對象；

4、列為銀行授信、金融機構(gòu)信貸、基金投資的重點支持對象；

5、優(yōu)先適用其他要素資源的保障。

（二）B類（提質(zhì)增效類）

1、適度支持企業(yè)用能、用水、用地、融資方面的需求；

2、鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房等資源實施技術(shù)改造。

（三）C類（整改升級類）

1、啟動有序用電、用氣方案時，作為錯峰調(diào)控對象；

2、引導(dǎo)企業(yè)進行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造，在符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前提下鼓勵企業(yè)通過新增設(shè)備、工藝改進、產(chǎn)品升級等措施實施“零增地”技術(shù)改造；

3、除支持企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級外，相應(yīng)控制對企業(yè)的信貸、融資支持，在銀行信貸產(chǎn)品上嚴(yán)格控制；

4、原則不再提供新增建設(shè)用地。

（四）D類（倒逼整治類）

1、未達到協(xié)議約定產(chǎn)出效益（稅收和產(chǎn)值）企業(yè)，依法依規(guī)納入失信名單管理；

2、啟動有序用電、用氣方案時，作為錯峰調(diào)控重點對象；根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，可實施差別化電價政策；

3、按照“一企一議”原則，納入低效用地管理臺賬進行整治；

4、原則上不得同意其辦理土地使用權(quán)抵押登記，特殊情況報領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定；

5、取消企業(yè)參加各項政府性評先評優(yōu)、申報政府認(rèn)定命名的榮譽性項目的資格，不得享受區(qū)級各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)主動關(guān)停退出；

6、未經(jīng)區(qū)政府（或部門）同意，不得通過股權(quán)變更等方式變相變更項目用地所有權(quán)；經(jīng)區(qū)政府（或部門）同意的，可轉(zhuǎn)讓至符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)企業(yè)；

7、列入生態(tài)環(huán)境、安全、消防、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門重點監(jiān)督名單，強化企業(yè)規(guī)范運營；

8、在確保已發(fā)放貸款安全的前提下，逐步退出信貸支持；

9、限制提供新增建設(shè)用地。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價申報評價動態(tài)管理

（一）參評企業(yè)原則上需建成投運兩年及以上，竣工之日起兩年內(nèi)可暫不參與評價分類。

（二）對征地企業(yè)涉及出租的，承租方相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)可并入征地企業(yè)計算。

（三）對連續(xù)三年評價為D類且提升無望的企業(yè)，由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局和招商等部門依法依規(guī)促進企業(yè)退出、整改或轉(zhuǎn)型升級。

（四）租賃用地企業(yè)提出租賃延期或用地申請，以及土地短期出讓企業(yè)提出長期出讓申請時，參照該評價辦法對其實施評價。評價為C類（含）以下的，不得延期或供地。

 

2023年成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)認(rèn)定

1.占地面積：指企業(yè)依法取得的工業(yè)用地面積（以國土證或不動產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)），單個企業(yè)涉及多個相鄰地塊的情況，土地合并計算，單位：畝。（區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)審核）

2.工業(yè)總產(chǎn)值：工業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品總量，單位：萬元。（區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核）

3.繳納稅費：指企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向國家繳納的各種稅費，單位：萬元。（區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核）

4.企業(yè)綜合能耗：指工業(yè)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)活動和非工業(yè)生產(chǎn)活動中消費的能源，企業(yè)用地范圍涉及多個企業(yè)的，則合并計算，單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由電、氣等能源部門負(fù)責(zé)審核）

5.用工人數(shù)：指企業(yè)年度報告期末平均擁有的就業(yè)人數(shù)。（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由區(qū)人社局負(fù)責(zé)審核）

6.R&D投入：指企業(yè)納入統(tǒng)計范圍的R&D投入支出額，單位：萬元。（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核）

7.營業(yè)收入：指企業(yè)從事銷售商品、提供勞務(wù)和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的經(jīng)濟利益流入，包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，單位：萬元。（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入由區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)審核；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入由區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核）

 

成都經(jīng)開區(qū)（龍泉驛區(qū)）工業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價工作部門職責(zé)分工

區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)牽頭實施工業(yè)用地績效綜合評價工作；負(fù)責(zé)審核單項冠軍企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品、專精特新“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、綠色工廠企業(yè)名單；負(fù)責(zé)牽頭有序用電、用氣方案時錯峰調(diào)控工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭依法依規(guī)將D類企業(yè)納入失信名單管理工作。

區(qū)新經(jīng)濟和科技局：負(fù)責(zé)提供并核實高新技術(shù)企業(yè)名單、工程技術(shù)研究中心名單。

區(qū)投促局：負(fù)責(zé)提供并審核全區(qū)世界500強企業(yè)名單。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)工業(yè)用地績效綜合評價工作中涉及行政規(guī)范性文件的審核、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)間在工作開展中涉及法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)爭議和問題。

區(qū)國資金融局：負(fù)責(zé)提供并審核上市企業(yè)名單。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提供并核實企業(yè)安全生產(chǎn)事故情況。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供中國質(zhì)量獎企業(yè)名單、存在嚴(yán)重失信行為且未經(jīng)修復(fù)的企業(yè)名單。

區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)審核規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名單、所屬行業(yè)；負(fù)責(zé)審核規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、綜合能耗、研發(fā)經(jīng)費支出、營業(yè)收入、用工人數(shù)；負(fù)責(zé)審核技改投資數(shù)據(jù)。

區(qū)行政審批局：負(fù)責(zé)提供并審核企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息（包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊類型、成立日期、住所、經(jīng)營范圍等）；負(fù)責(zé)結(jié)果運用中D類企業(yè)股權(quán)變更等政策執(zhí)行。

區(qū)規(guī)劃和自然資源局：負(fù)責(zé)核實全區(qū)工業(yè)用地面積及宗地使用權(quán)人名單和位置圖情況；負(fù)責(zé)結(jié)果運用中關(guān)于用地保障、新增用地限制、新增土地使用權(quán)抵押登記等政策執(zhí)行。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)提供并核實企業(yè)環(huán)保事故情況；落實重點監(jiān)督名單內(nèi)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管。

區(qū)汽車局（區(qū)智能裝備局）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)汽車行業(yè)企業(yè)用地績效綜合評價工作。

區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)審核企業(yè)稅費數(shù)據(jù)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入數(shù)據(jù)。

汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展服務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)龍泉汽車城范圍內(nèi)工業(yè)用地績效綜合評價工作。

中法生態(tài)園管委會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)成都中法生態(tài)園范圍內(nèi)工業(yè)用地績效綜合評價工作。

各街鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)配合開展工業(yè)用地績效評價工作的組織和實施；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地企業(yè)臺賬；負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)工業(yè)用地企業(yè)評價指標(biāo)數(shù)據(jù)。