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湖南省工業(yè)碳減排標桿企業(yè)認定管理暫行辦法

第一章總　則

第一條為切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，把“三高四新”藍圖變成美好現(xiàn)實，打造國家重要先進制造業(yè)高地，根據(jù)《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，結(jié)合本省實際，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱工業(yè)碳減排是指企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進新能源應(yīng)用和低碳原料替代、采用節(jié)能新工藝新技術(shù)新裝備、推進綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新推廣應(yīng)用低碳技術(shù)、實施數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等降碳措施，實現(xiàn)碳減排目標的行為。

第三條本暫行辦法所稱工業(yè)碳減排標桿企業(yè)是指通過實施降碳措施后，能夠正常生產(chǎn)，碳減排成效顯著，具有減碳示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第四條本暫行辦法所指工業(yè)碳減排標桿企業(yè)認定是指主管部門引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照相關(guān)標準、文件要求進行碳減排標桿企業(yè)申報，并在申報完成后，核算其碳減排績效指標，并依據(jù)專家評審結(jié)果對其進行符合性評判的活動。碳減排績效指標包括強度減排指標和總量減排指標兩項：強度減排指標是指以對比期為基數(shù)，申報期單位產(chǎn)品碳排放指標（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標）的相對下降幅度，以百分比為單位；總量減排是指申報期和對比期單位產(chǎn)品碳排放指標（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標）的降低量同申報期產(chǎn)品產(chǎn)量（或工業(yè)增加值）的乘積，以噸二氧化碳當量為單位。

第五條依照本暫行辦法開展工業(yè)碳減排標桿企業(yè)認定涉及的碳排放核算，按照國家相關(guān)部委發(fā)布的溫室氣體排放核算方法執(zhí)行。

第六條企業(yè)自愿申報工業(yè)碳減排標桿企業(yè)，認定工作遵循公開、公平、公正的原則。

第七條省工業(yè)和信息化廳負責(zé)工業(yè)碳減排標桿企業(yè)的認定和管理等相關(guān)工作；市州工業(yè)和信息化部門及省直管縣工信部門負責(zé)組織本地區(qū)工業(yè)碳減排標桿企業(yè)的培育和推薦申報工作，并協(xié)助省工業(yè)和信息化廳做好日常管理工作。

第二章申報條件

第八條申報省工業(yè)碳減排標桿企業(yè)需同時滿足以下基本條件：

（一）申報企業(yè)應(yīng)為依法在湖南省內(nèi)注冊獨立法人的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，近三年不得出現(xiàn)以下情況：一是未嚴格執(zhí)行環(huán)境信息強制性披露的有關(guān)規(guī)定；二是發(fā)生環(huán)保、安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故；三是企業(yè)被列入失信名單；四是在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題；五是在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中受到處罰或被要求限期整改且未按要求完成整改。

（二）申報企業(yè)應(yīng)在推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降碳、綠色制造、資源循環(huán)利用、低碳技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等方面具有先進性、示范性和行業(yè)代表性。

（三）主要產(chǎn)品能耗水平達到能耗限額國家標準的準入值和《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》中的基準水平。

（四）申報企業(yè)未使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，該年度各項降碳措施累計投入資金不低于2000萬元（其中設(shè)備投入累計不低于1200萬元）且落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

（五）申報企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)主管部門發(fā)布的標準、指南開展碳排放核查工作，并能提供申報期及申報期上年度的碳排放核查報告（溫室氣體排放核查報告）。

（六）申報企業(yè)應(yīng)在申報期2年內(nèi)開展一次清潔生產(chǎn)審核，未開展清潔生產(chǎn)審核工作的實行一票否決制。

第九條申報期原則上為一自然年度，對比期為申報期的上一年度（若上年度的碳排放數(shù)據(jù)不能準確反映實施降碳措施前企業(yè)的碳排放水平，可以上上年度作為對比期）。企業(yè)申報的產(chǎn)品產(chǎn)量（或不變價工業(yè)增加值）應(yīng)有準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠結(jié)合碳排放核查數(shù)據(jù)核算出申報期及申報期上年度單位產(chǎn)品碳排放指標（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標）。

第三章申報和認定程序

第十條企業(yè)申報。省工業(yè)和信息化廳印發(fā)申報通知，工業(yè)企業(yè)自愿向所在市州工信部門或省直管縣工信部門提出申請并按要求報送申報材料，市州工信部門或省直管縣工信部門對企業(yè)申報材料進行審查核實，擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳推薦。

第十一條初審核查。省工業(yè)和信息化廳受理申報材料后，統(tǒng)一進行初審，對符合申報條件的企業(yè)開展現(xiàn)場核查。

第十二條評審認定。省工業(yè)和信息化廳組織開展專家評審，并結(jié)合現(xiàn)場核查情況進行綜合審查，提出擬定名單，在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳將企業(yè)認定為當年度“湖南省工業(yè)碳減排標桿企業(yè)”。

第十三條企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一，取消申報資格。

（一）在申報資料中提供虛假信息；

（二）在申報期內(nèi)發(fā)生安全、質(zhì)量等事故或發(fā)生環(huán)境違法行為。

第四章管理與政策

第十四條申報和認定工業(yè)碳減排標桿企業(yè)，原則上每年組織一次。

第十五條經(jīng)認定的工業(yè)碳減排標桿企業(yè)，按照政策給予支持。鼓勵各市州引導(dǎo)金融機構(gòu)為認定的工業(yè)碳減排標桿企業(yè)提供擔(dān)保、信貸等綠色金融服務(wù)。

第十六條經(jīng)認定的工業(yè)碳減排標桿企業(yè)應(yīng)積極配合省市縣工業(yè)和信息化主管部門組織開展節(jié)能降碳示范推廣工作。

第十七條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將工業(yè)碳減排標桿企業(yè)納入專項或日常節(jié)能監(jiān)察范圍，開展監(jiān)督檢查。

第五章附　則

第十八條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

湖南省工業(yè)碳減排標桿企業(yè)認定指標體系

 

評分內(nèi)容		評分標準	分值
一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整	1	生產(chǎn)的精深加工產(chǎn)品或綠色低碳產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的20%-40%，計0.5分；占40%-60%，計1分；占60%-80%，計1.5分；占80%以上，計2分。其中，高能耗行業(yè)按精深加工產(chǎn)品占比計算得分，其他行業(yè)按綠色低碳產(chǎn)品占比計算得分。	2
	2	獲首臺套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品等稱號，國家級每項計1分，省級每項計0.5分，累計不超過2分。	2
	小計		4
二、推進節(jié)能降碳	3	根據(jù)碳減排績效指標進行評分，分強度減排分和總量減排分兩部分，兩者之和為總分，總分不超過60分。 強度減排分=25×（2-1/(強度減排指標÷12%+0.5)） 總量減排分=25×（2-1/（總量減排指標÷4000+0.5））	60
	4	單位產(chǎn)品能耗達到能耗限額國家標準先進值和《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》中的標桿水平。	3
	5	推進微電網(wǎng)建設(shè)，開展分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，就近消納可再生能源等，最高可得2分。	2
	6	開展節(jié)能診斷并完成改造，計1分；建立能源管理中心或能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，計1分；使用合同能源管理、能源托管等模式進行節(jié)能管理，計1分。	3
	7	獲能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、節(jié)水型企業(yè)、“能效之星”產(chǎn)品等稱號，國家級每項計1分，省級每項計0.5分，累計不超過2分。	2
	小計		70
三、推行綠色制造	8	獲綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等稱號，國家級每項計2分，省級每項計1分，累計不超過3分。	3
	9	獲制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項目）等稱號，國家級每項計1分，省級每項計0.5分，累計不超過2分。	2
	10	申報期兩年內(nèi)開展一次清潔生產(chǎn)審核工作計2分。	2
	小計		7
四、資源循環(huán)利用	11	獲大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)、工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范企業(yè)（項目）等稱號，國家級每項計2分，省級每項計1分，累計不超過4分。	4
	小計		4
五、低碳技術(shù)創(chuàng)新	12	牽頭或自主研發(fā)的節(jié)能降碳技術(shù)工藝、裝備及產(chǎn)品獲得科技成果獎勵或被納入相關(guān)推廣目錄，國家級每項計2分，省級每項計1分，累計不超過2分。	2
	13	獲得科技、技術(shù)創(chuàng)新平臺等稱號，國家級每項計2分，省級每項計1分，累計不超過2分。	2
	14	牽頭或參與綠色低碳技術(shù)標準制修訂，國家、行業(yè)標準每項計2分，地方、團體標準每項計1分，累計不超過2分。	2
	小計		6
六、數(shù)字協(xié)同轉(zhuǎn)型	15	獲智能制造試點示范企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造示范車間、智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目承擔(dān)企業(yè)、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等稱號，國家級每項計1分，省級每項計0.5分，累計不超過4分。	4
	小計		4
七、企業(yè)能力建設(shè)	16	制修訂產(chǎn)品碳足跡核算報告，計1分；發(fā)布核心供應(yīng)商減碳成效報告或綠色低碳發(fā)展年度報告，計1分。	2
	17	企業(yè)建立碳排放相關(guān)組織機構(gòu)，并明確職責(zé)，計1分；建立碳排放報告相關(guān)制度，編制并發(fā)布企業(yè)年度碳排放信息披露報告，計1分；編制企業(yè)碳達峰行動方案或企業(yè)綠色低碳發(fā)展方案，計1分。	3
	小計		5
合計			100

 

備注：獲得國家級、省級稱號、成果等不重復(fù)計分