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合肥市首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣實施方案（試行）（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發(fā)支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策的通知》（皖政秘〔2020〕52 號），進一步完善首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件（以下簡稱“三首”產品）研發(fā)應用推進工作機制，規(guī)范我市“三首”產品評定管理，強化“三首”產品推廣應用，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱合肥市“三首”產品，是指在合肥市研發(fā)或生產，經過創(chuàng)新，其功能或性能實現(xiàn)重大突破、擁有自主知識產權的裝備、核心部件、控制系統(tǒng)、關鍵基礎材料和軟件系統(tǒng)等。

第三條  合肥市“三首”產品實行目錄管理，由合肥市經濟和信息化局負責評定管理，評定工作遵循公開、公平、公正、科學的原則。經評定的產品列入《合肥市“三首”產品應用推廣目錄》，向社會公布。

第四條  堅持有為政府和有效市場相結合，鼓勵合肥市企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新主體，以市場需求為牽引、產業(yè)化為目的，結合合肥市產業(yè)發(fā)展方向，開展“三首”產品研發(fā)工作。

第二章 申請條件及評定程序

第五條  申請條件：

（一）申請單位的注冊和納稅關系在合肥市內，具有獨立法人資格，具備相應的生產、設計、關鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成能力，近三年未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故，不處于失信行為有效期內。

（二）申請單位擁有申請產品的自主知識產權，或依法取得知識產權的使用權，無知識產權糾紛。

（三）申請產品在功能、性能等方面有重大突破，技術水平達到國內先進；已經用戶使用（試用），市場前景較好。

（四）申請產品符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策，符合合肥市產業(yè)發(fā)展方向；符合國家、行業(yè)、地方相關質量標準，符合環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等有關規(guī)定和特殊行業(yè)管理要求。

（五）已獲評安徽省首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件，且在有效期內的合肥市產品直接納入《合肥市“三首”產品應用推廣目錄》。

第六條  申請材料：

（一）合肥市“三首”產品申請報告、申請表和承諾書。

（二）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書）、稅務登記證復印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）申請評定產品的知識產權歸屬有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）產品檢測報告、用戶使用（試用）情況，特殊行業(yè)需提供產品生產許可證、強制性產品認證證書。

（五）不少于五張產品的彩色照片（軟件系統(tǒng)附截圖），附說明。

（六）企業(yè)上年度所得稅納稅申報表（直接從稅務部門下載）、社保繳納情況（直接從人社部門下載）。

（七）企業(yè)其他榮譽資質證明材料。

第七條  評定程序：

（一）申報。申請單位按屬地管理原則，自愿向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經濟和信息化部門提出評定申請，按要求編制《合肥市首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件申請報告》。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經濟和信息化部門對申請單位材料進行初審，并出具初審意見一并報送市經濟和信息化局。

（二）評審。市經濟和信息化局根據(jù)本辦法分類別組織專家評審，形成評審意見，經集體決策后形成《合肥市首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件名單》。

（三）公示。市經濟和信息化局通過其門戶網站向社會公示，公示期為5個工作日。

（四）公布。經公示無異議，納入《合肥市“三首”產品應用推廣目錄》，作為享受相關優(yōu)惠政策依據(jù)。

第三章 推廣支持

第八條  支持在工程建設、政府采購領域選用合肥市“三首”產品，在以評定分離方式確定中標人的招投標活動中，引導市場主體積極主動使用“三首”產品；支持國有企事業(yè)單位率先應用“三首”產品。

第九條  采購人或者采購代理機構應當合理設置首創(chuàng)性、先進性等評價因素，不得以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制“三首”產品參與投標的資格。采購人在政府采購活動中，需要采購“三首”產品的，可依法采用單一來源采購方式。

第十條  圍繞合肥市“三首”產品市場拓展需求，組織開展專場對接活動，助力企業(yè)提升市場份額。

第十一條  新評定的合肥市“三首”產品，對符合相應條件的，推薦申報安徽省“三首”產品和合肥市“三新”產品。對成功申報省級“三首”產品的，按照《合肥市促進經濟發(fā)展若干政策》（合政辦〔2023〕7號）相關規(guī)定給予支持；對入選市級“三新”產品的，按照《合肥市新技術新產品新模式認定及推廣實施方案（試行）》（合科創(chuàng)委辦〔2022〕16號）相關規(guī)定予以支持。

第十二條  支持合肥市“三首”產品推廣應用，對單一型號合肥市“三首”產品實現(xiàn)銷售收入達到200萬元、500萬元、1000萬元或產品用戶數(shù)量超10家、20家、50家的企業(yè)，分別給予最高20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

第十三條  對合肥市“三首”產品參加合肥市商務局推薦境外展會和國內省級以上展會的企業(yè)，給予參展費用50%的補貼，單戶企業(yè)最高不超過50萬元。

第四章  附  則

第十四條  合肥市“三首”產品每年評定一次，《合肥市“三首”產品應用推廣目錄》實施動態(tài)管理。其中，已納入省級“三首”產品目錄的，有效期與省級保持一致；新評定的合肥市“三首”產品，自正式公布之日起有效期2年，到期后其自動失效。

第十五條  申請單位在申請“三首”產品的評定過程中，應如實提供真實材料和數(shù)據(jù)。對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其他手段騙取評定的，以及有效期內出現(xiàn)重大安全生產事故、環(huán)境保護事故或產品存在重大質量缺陷的，一經發(fā)現(xiàn)核實，撤消評定結論，追回獎補資金，3年內不再受理其新的評定申請。情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

第十六條  本辦法由合肥市經濟和信息化局負責解釋，自2023年 月 日起施行，有效期3年。

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