以下將為大家具體說說關(guān)于黃山市“雙招雙引”支持政策指導(dǎo)意見申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)匯編指導(dǎo)，包括固定資產(chǎn)、總部經(jīng)濟(jì)、廠房場所、企業(yè)引進(jìn)、重大工業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容獎(jiǎng)勵(lì)措施，詳情如下，需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答說明！

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為貫徹落實(shí)省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求，大力推進(jìn)我市“雙招雙引”（招商引資、招才引智）工作，打造“山水人文之城、創(chuàng)意創(chuàng)新之城、開放樞紐之城、青春活力之城、美麗幸福之城”，建設(shè)生態(tài)型、國際化、世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市，根據(jù)省委、省政府“雙招雙引”相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際及“雙招雙引”風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)指引，制定本指導(dǎo)意見。

一、總則

本指導(dǎo)意見為各地制定“雙招雙引”政策依據(jù)；對(duì)“雙招雙引”支持獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)貢獻(xiàn)掛鉤，原則上總量最高不超過其10年內(nèi)地方貢獻(xiàn)總額的70%（重大特殊項(xiàng)目可“一事一議”）；一般性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)年限原則上不超過5年，重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)年限原則上不超過10年。

落地企業(yè)享受市、縣招商引資支持政策同時(shí)，可同步享受國家、省級(jí)支持政策及市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持相關(guān)政策，但同一事項(xiàng)在同一層級(jí)按就高不就低原則，不重復(fù)享受政策。外商投資企業(yè)同等享受我市“雙招雙引”支持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

二、適用范圍

（一）本意見適用在我市投資新建或以合資、合作等方式投資興辦的企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)增加投資或新上項(xiàng)目，且須在我市實(shí)際運(yùn)營。

（二）投資項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗和環(huán)保要求，產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度、畝均稅收等須符合我市相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重點(diǎn)鼓勵(lì)投資我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和九大新興產(chǎn)業(yè)，以及國家、省鼓勵(lì)發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)。

三、政策指引

（一）項(xiàng)目落地支持政策

1．項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元以上的新設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，可按照項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)等指標(biāo)分步驟給予其不超過固定資產(chǎn)投資總額20%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)保需要外遷的企業(yè)，自帶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，在新項(xiàng)目達(dá)到承諾的相關(guān)指標(biāo)后，各地按照新項(xiàng)目新增的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的5%以內(nèi)，給予原企業(yè)或新項(xiàng)目投資方獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

2．項(xiàng)目用地保障

（1）對(duì)列為省、市級(jí)重大招引項(xiàng)目的，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地，對(duì)引進(jìn)的符合條件的工業(yè)項(xiàng)目使用增量土地的，支持納入省重大項(xiàng)目清單，直接配置用地計(jì)劃指標(biāo)；未能納入省清單的市級(jí)重大項(xiàng)目，從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障。對(duì)符合條件的工業(yè)項(xiàng)目，通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對(duì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，加大設(shè)備補(bǔ)助力度。

（2）為工業(yè)生產(chǎn)配套的信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及倉儲(chǔ)物流等投資項(xiàng)目用地，可比照工業(yè)用地政策給予扶持。

3．廠房場所支持

（1）廠房代建。對(duì)確需代建廠房的工業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目需要由落戶地園區(qū)出資代建廠房，并經(jīng)落戶地園區(qū)與投資方通過合同約定，由投資方在項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)支付代建費(fèi)用。代建廠房的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額門檻、標(biāo)準(zhǔn)和具體代建方式由各地自行確定。

（2）廠房租賃。對(duì)需要租賃廠房或場所的項(xiàng)目，可給予一定租金減免或補(bǔ)貼，年限原則上不超過5年。

（3）廠房購買。對(duì)需購買政府及所屬園區(qū)持有廠房或場所的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估確定房款。

（4）廠房裝修。對(duì)于新一代電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可給予一定的廠房裝修補(bǔ)貼。

（二）金融資本支持政策

4．融資及基金支持

（1）充分發(fā)揮融資擔(dān)保作用，鼓勵(lì)各地通過“政銀擔(dān)”，開發(fā)“園區(qū)貸”等新型金融服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)融資擴(kuò)寬渠道。對(duì)科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目，加大財(cái)政金融產(chǎn)品扶持力度。對(duì)廠房、設(shè)備投資4000萬元以上且屬高新技術(shù)企業(yè)或?qū)儆趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的，可給予一定年限不超過貸款時(shí)點(diǎn)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的貼息，具體期限和貼息比例由各地自行確定。

（2）支持各區(qū)縣、各園區(qū)通過財(cái)政預(yù)算安排、國有企業(yè)自籌等渠道籌集資金，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金（可市、縣聯(lián)動(dòng)），力爭引入國家、省國有資本和社會(huì)資本放大規(guī)模，以股權(quán)投資等方式支持招商引資項(xiàng)目，培育企業(yè)上市，投資基金可按約定回報(bào)適時(shí)退出。招商項(xiàng)目納入投資基金儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，具體按照政府投資基金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）國有企業(yè)以貨幣或其他資產(chǎn)權(quán)益對(duì)新招引的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。通過產(chǎn)業(yè)投資基金、直接股權(quán)投資（含高層次人才團(tuán)隊(duì)扶持資金）或其他經(jīng)批準(zhǔn)的國有企業(yè)股權(quán)投資方式，增加投資資本供給。

（4）對(duì)市內(nèi)上市公司通過配股增發(fā)、債券等市場化方式開展再融資的，按照每次募集資金投資在市內(nèi)實(shí)際金額的3‰給予補(bǔ)助，單戶企業(yè)每年補(bǔ)助資金最高不超過300萬元；募投項(xiàng)目落戶本市的，享受我市“雙招雙引”支持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）企業(yè)成長支持政策

5．招才引智獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)經(jīng)組織人才部門、科技部門評(píng)審認(rèn)定的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），落戶黃山市進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，可根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資貢獻(xiàn)等指標(biāo)，對(duì)高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體按照組織人才部門招才引智相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)重大項(xiàng)目落戶的企業(yè)高層次人才，各地可結(jié)合其對(duì)地方貢獻(xiàn)，確定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)引才安居保障、住房公積金貸款、經(jīng)營貸款、崗位補(bǔ)貼、配偶安置、子女就學(xué)等支持政策。

6．企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼

對(duì)新引進(jìn)落戶黃山的重大優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，可視情在社保、物流等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)用工數(shù)量多、用工成本大的項(xiàng)目可給予一定的用工補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)接電成本大、用電、用氣成本高的項(xiàng)目可給予一定的接電、用電、用氣補(bǔ)貼。對(duì)從外地整體搬遷到黃山落戶的項(xiàng)目，搬遷成本較大的，可給予一次性搬遷補(bǔ)貼。對(duì)在我市設(shè)立首店、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)等，可給予一次性裝修補(bǔ)貼。對(duì)在我市投資建設(shè)的會(huì)展中心項(xiàng)目，可給予一定的會(huì)展運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)于我市中歐中亞班列等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，可給予一定的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。根據(jù)項(xiàng)目具體需求，可給予運(yùn)營補(bǔ)貼、產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)貼、普惠性優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目資金有實(shí)際困難的可提前兌現(xiàn)。具體標(biāo)準(zhǔn)、額度和約束條件由各地自行確定。

7．企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、土地集約利用程度、環(huán)境友好度等指標(biāo)，確定企業(yè)成長綜合貢獻(xiàn)考核、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，可給予一定年限、數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)具體數(shù)額比例由各地自行確定。

（四）重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)支持政策

8．重大工業(yè)項(xiàng)目支持

對(duì)總投資3億元以上的技術(shù)、資金密集型重大工業(yè)投資項(xiàng)目，可通過財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國有企業(yè)出資、政銀合作等多種渠道籌集設(shè)立專項(xiàng)扶持資金（基金），可以基金參股、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、國有企業(yè)按一定比例出資（適時(shí)退出）等多種扶持方式支持重大投資項(xiàng)目。

9．重大農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持

對(duì)新引進(jìn)重大商業(yè)及商業(yè)綜合體、高端度假酒店、健康養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)投資、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（以上產(chǎn)業(yè)均指自持物業(yè)部分，不含住宅、商品房配套項(xiàng)目）、現(xiàn)代物流、首店經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，以及符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)，各地可按照投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資貢獻(xiàn)等指標(biāo)，給予其固定資產(chǎn)投資、企業(yè)成長等政策扶持，具體政策由各地自行確定。

（五）總部經(jīng)濟(jì)支持政策

10．對(duì)符合《黃山市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)，按照該項(xiàng)政策給予辦公用房、企業(yè)成長、人才保障等方面支持。對(duì)九大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營運(yùn)中心等，且實(shí)繳注冊(cè)資本10億元以上的，各地可最高給予實(shí)繳注冊(cè)資本3%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過5000萬元。對(duì)注冊(cè)地新遷入我市的上市公司（含境外上市、異地“借殼”上市后遷入），按照我市激勵(lì)企業(yè)上市和直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）委托招商支持政策

11．以商招商獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)方式，擇優(yōu)選擇一批商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織開展委托招商。市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣載體單位給予采購費(fèi)用10%的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶金額不超過30萬元/年；對(duì)市本級(jí)載體單位給予采購費(fèi)用20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單戶金額不超過100萬元/年。在展會(huì)、峰會(huì)等活動(dòng)中專題開展招商推介活動(dòng)的，對(duì)其主辦方，經(jīng)事前備案和事后評(píng)估，按評(píng)估核定金額的20%，給予不超過30萬元支持。

12．項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)成功引進(jìn)招商項(xiàng)目的各類商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、以商招商企業(yè)、國內(nèi)外個(gè)人，在項(xiàng)目正式投產(chǎn)或運(yùn)營后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（不含我市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)在職公職人員）。各地具體按照項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別、固定資產(chǎn)投資和貢獻(xiàn)大小等分步驟給予不超過實(shí)際固定資產(chǎn)投資額5‰的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金最高不超過500萬元。

四、附則

（一）各地與投資方簽訂招商引資合同時(shí)，應(yīng)將承諾的各項(xiàng)扶持政策與項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、銷售收入、財(cái)政貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、環(huán)保責(zé)任、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等綜合指標(biāo)統(tǒng)籌考慮，建立畝均效益和合同文本執(zhí)行雙向約束承諾機(jī)制，依法合規(guī)兌現(xiàn)政策。同時(shí)，各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的履約監(jiān)督，投資方未按合同履約的，對(duì)已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持要依法予以追回。

各地可結(jié)合自身實(shí)際，在法定權(quán)限內(nèi)制定“雙招雙引”優(yōu)惠政策和實(shí)施細(xì)則。

（二）按照“誰受益、誰承擔(dān)”原則，各項(xiàng)政策由受益地財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、額度等在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定前提下，由各地按照招商引資合同執(zhí)行。

（三）投資企業(yè)按照屬地原則向投資促進(jìn)（招商）部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，由投資促進(jìn)（招商）部門會(huì)同相關(guān)部門共同審核評(píng)估后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以兌現(xiàn)。對(duì)未按合同約定如期完成建設(shè)內(nèi)容的，不撥付當(dāng)期及剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并追回已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

各地按本意見兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的資金，專項(xiàng)用于投資方在黃山市項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營，不得挪作他用。

（四）建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范項(xiàng)目引進(jìn)程序防范風(fēng)險(xiǎn)，積極開展盡職調(diào)查，降低風(fēng)險(xiǎn)。在“雙招雙引”和科技型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，出于公心、沒有為個(gè)人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的，應(yīng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，給予容錯(cuò)免責(zé)。

（五）本意見由市“雙招雙引”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原《黃山市促進(jìn)招商引資若干政策》（黃政秘〔2017〕35號(hào)）同時(shí)廢止。如遇國家、省相關(guān)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，以調(diào)整后的新政策為準(zhǔn)。本意見出臺(tái)前已享受相關(guān)政策的，按原政策執(zhí)行。