跨境電商政策征求意見(jiàn)稿出爐！長(zhǎng)沙市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（跨境電商部分）管理辦法申報(bào)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及條件等內(nèi)容整理如下，需要咨詢(xún)申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答規(guī)劃！

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第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)長(zhǎng)沙開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨境電商發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理，加快推進(jìn)長(zhǎng)沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕9號(hào)）、《長(zhǎng)沙市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)沙市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（長(zhǎng)開(kāi)辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）、《長(zhǎng)沙市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（長(zhǎng)政發(fā)〔2016〕3號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（跨境電商部分），是長(zhǎng)沙市政府統(tǒng)籌用于發(fā)展跨境電子商務(wù)和長(zhǎng)沙綜試區(qū)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 本辦法支持對(duì)象是指在長(zhǎng)沙市依法注冊(cè)并在稅務(wù)部門(mén)登記納稅的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及政府批準(zhǔn)的支持機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施遵循依法依規(guī)、公平公正公開(kāi)的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)、注重效益、總額控制、專(zhuān)款專(zhuān)用，引導(dǎo)各類(lèi)主體根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，示范引導(dǎo)，注重效益。

第六條 市商務(wù)局、市財(cái)政局、各區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)（招商）、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工共同做好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（跨境電商部分）管理使用和監(jiān)督工作。

（一）市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)審核專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算，下達(dá)預(yù)算批復(fù)，配合項(xiàng)目申報(bào)工作，參與擬定資金分配方案，按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)、撥付資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算和年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）各區(qū)縣（市）、園區(qū)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)所屬企業(yè)、單位的項(xiàng)目申報(bào)、審核、監(jiān)督檢查等，按要求開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，以及對(duì)按因素法下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理使用、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金安全高效。

第二章 適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)“引領(lǐng)型”、“培育型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)主體，結(jié)合進(jìn)出口額、就業(yè)貢獻(xiàn)度等，分別給予不超過(guò)400萬(wàn)元、50萬(wàn)元的分檔定額支持。已獲得低檔支持的，待符合更高檔支持條件后，可申報(bào)差額支持，具體支持標(biāo)準(zhǔn)以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）打造跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)縣（市）園區(qū)，最高給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

第八條 培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體

（一）鼓勵(lì)企業(yè)提升貿(mào)易規(guī)模。根據(jù)企業(yè)年度跨境電商貿(mào)易規(guī)模給予分檔支持，其中：跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模結(jié)合報(bào)關(guān)出口額、出口收匯額、線上交易額等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)確認(rèn)；跨境電商進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模根據(jù)報(bào)關(guān)進(jìn)口額統(tǒng)計(jì)確認(rèn)。具體統(tǒng)計(jì)口徑和支持標(biāo)準(zhǔn)以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）支持跨境電商品牌培育?？缇畴娚藤Q(mào)易規(guī)模不少于500萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)其在出口目的國(guó)注冊(cè)自有商標(biāo)和國(guó)際認(rèn)證費(fèi)用的80%給予資金支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元；在出口目的國(guó)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利費(fèi)用的80%給予資金支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)借助社交媒體、搜索引擎、跨境直播、跨境電商平臺(tái)等開(kāi)展自主品牌推廣費(fèi)用的30%給予資金支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)50萬(wàn)。

第九條 推動(dòng)跨境電商服務(wù)體系建設(shè)

（一）鼓勵(lì)跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)及運(yùn)用。對(duì)2023年之后被認(rèn)定為省級(jí)公共海外倉(cāng)的運(yùn)營(yíng)主體，首年支持金額不超過(guò)60萬(wàn)元，后兩年綜合評(píng)估合格的，給予每年不超過(guò)30萬(wàn)元的支持；對(duì)獲評(píng)商務(wù)部?jī)?yōu)秀海外倉(cāng)實(shí)踐案例的海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)主體給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自建自用海外倉(cāng)面積達(dá)到1000平方米以上，且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元以上的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)跨境電商孵化中心建設(shè)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)跨境電商孵化中心的運(yùn)營(yíng)主體，根據(jù)年度孵化跨境電商貿(mào)易規(guī)模30萬(wàn)元以上的長(zhǎng)沙企業(yè)個(gè)數(shù)，按每5萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化中心運(yùn)營(yíng)主體資金支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元。

（三）支持跨境電商配套物流服務(wù)。對(duì)從長(zhǎng)沙通關(guān)的跨境電商（海關(guān)監(jiān)管代碼9610、9710、9810項(xiàng)下）貨值不少于5000萬(wàn)元的物流服務(wù)主體，根據(jù)其平均貨值、貨重按一定標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

第十條 鼓勵(lì)跨境電商人才培育和引進(jìn)

（一）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)引進(jìn)高端人才。對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于2000萬(wàn)元企業(yè)，引進(jìn)人才簽訂3年以上服務(wù)合同，年薪不低于30萬(wàn)元的，按照5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）支持跨境電商專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核站建設(shè)。對(duì)獲批湖南省跨境電商專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核站的機(jī)構(gòu)，年度組織開(kāi)展跨境電商人才培訓(xùn)不少于5場(chǎng)，每場(chǎng)培訓(xùn)周期不少于5天；年度組織參加職業(yè)技能鑒定考試（評(píng)）人員不少于500人，通過(guò)率不低于80%的，根據(jù)組織參加職業(yè)技能鑒定考試（評(píng)）的實(shí)際人數(shù)，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)考核站點(diǎn)每年支持資金不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十一條 鼓勵(lì)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

（一）支持跨境電商獨(dú)立站建設(shè)。獨(dú)立站投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)兩年以上，年銷(xiāo)售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的，按建設(shè)兩年期內(nèi)實(shí)際投入費(fèi)用的投資額30%對(duì)運(yùn)營(yíng)主體給予一次性資金支持，單個(gè)企業(yè)支持資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）支持跨境電商零售進(jìn)口O2O模式?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口O2O門(mén)店（租賃或購(gòu)買(mǎi)）面積不低于100平方米，且線上交易年銷(xiāo)售額不低于100萬(wàn)元的，按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)營(yíng)主體給予支持，單個(gè)企業(yè)每年支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）支持開(kāi)展跨境電商直播。企業(yè)利用AI等新技術(shù)在跨境直播平臺(tái)開(kāi)展外貿(mào)跨境直播和直播帶貨零售，賬號(hào)運(yùn)營(yíng)不少于6個(gè)月，且年度銷(xiāo)售額不少于500萬(wàn)元的，按開(kāi)展跨境直播實(shí)際投入費(fèi)用的30%給予支持，單個(gè)企業(yè)支持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十二條鼓勵(lì)工貿(mào)一體融合發(fā)展

對(duì)跨境電商貿(mào)易規(guī)模2000萬(wàn)元以上，在長(zhǎng)沙建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈且新增實(shí)際投入（不含人員開(kāi)支）不低于300萬(wàn)元的跨境電商企業(yè)，本辦法第七條至第十一條條款支持標(biāo)準(zhǔn)可在支持上限范圍內(nèi)上浮30%。

第十三條支持開(kāi)展跨境電商相關(guān)活動(dòng)

積極開(kāi)展跨境電商行業(yè)峰會(huì)、專(zhuān)題論壇、對(duì)接交流、招商推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究、數(shù)據(jù)分析等各類(lèi)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)予以足額保障。由中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電商綜試區(qū)牽頭組織或批準(zhǔn)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)等舉辦的上述活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)實(shí)際支出費(fèi)用給予支持，單場(chǎng)活動(dòng)金額不超過(guò)40萬(wàn)元。

第十四條對(duì)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電商綜試區(qū)發(fā)展有重大意義的事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況采取“一事一議”給予重點(diǎn)支持。

第三章 申請(qǐng)條件和申報(bào)材料

第十五條專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件

（一）申報(bào)主體必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家法律法規(guī)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

（二）申報(bào)主體必須為在長(zhǎng)沙市依法注冊(cè)并在稅務(wù)部門(mén)登記納稅的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè)（包括賣(mài)家企業(yè)、服務(wù)企業(yè)）、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及政府批準(zhǔn)的支持機(jī)構(gòu)；

（三）申報(bào)主體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，未列入長(zhǎng)沙市失信聯(lián)合懲戒名單；

（四）專(zhuān)項(xiàng)資金的使用單位和項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須一致；

（五）同一單位的同一項(xiàng)目不得重復(fù)和多頭（多部門(mén)）申請(qǐng)；

（六）其他申報(bào)條件和申報(bào)材料以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第四章 申報(bào)及審批流程

第十六條項(xiàng)目申報(bào)及審批程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局每年公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，明確項(xiàng)目資金的申報(bào)程序和相關(guān)要求，申報(bào)主體按通知進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)

（二）項(xiàng)目初審。湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政金融局，各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，形成初審意見(jiàn)，正式聯(lián)合行文報(bào)送市商務(wù)局和市財(cái)政局。

（三）部門(mén)審核。市商務(wù)局對(duì)湖南湘江新區(qū)，各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣（市）提交的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。

（四）第三方評(píng)審。市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。

（五）政府審定。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)復(fù)審和第三方評(píng)審報(bào)告擬定資金分配方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

（六）結(jié)果公示。市商務(wù)局、市財(cái)政局將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的資金分配方案在申報(bào)平臺(tái)、長(zhǎng)沙市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公示。公示期滿(mǎn)后，由市商務(wù)局出具公示情況說(shuō)明。

（七）集中撥付。結(jié)果公示無(wú)異議后，市商務(wù)局、市財(cái)政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，將資金撥付至項(xiàng)目所在的湖南湘江新區(qū)，區(qū)縣（市）、園區(qū)，再由湖南湘江新區(qū)，區(qū)縣（市）、園區(qū)按程序撥付至項(xiàng)目單位。

（八）績(jī)效評(píng)價(jià)。市商務(wù)局，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管局，各國(guó)家級(jí)園區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門(mén)定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第五章 專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督與管理

第十七條市財(cái)政局、市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）、園區(qū)財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮效益；市財(cái)政局、區(qū)縣（市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

第十八條獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，妥善保管申請(qǐng)和審核材料，建立完整的檔案。

第十九條各部門(mén)、項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)拒不接受監(jiān)督檢查的單位，檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒不改正的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付資金的，責(zé)令其停止使用，并收回資金；同時(shí)取消其今后三年的申報(bào)資格。

第二十條項(xiàng)目實(shí)施單位企業(yè)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于截留、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十一條本辦法由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法支持資金與長(zhǎng)沙市其他獎(jiǎng)勵(lì)資金同類(lèi)重復(fù)的，按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。

第二十三條本辦法自公布之日起施行，有效期為三年。