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2024年四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報對象范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和程序材料

文字:[大][中][小] 2024/5/11  瀏覽次數(shù):567

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一、工作目標(biāo)

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),農(nóng)民合作社發(fā)展壯大,帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快建設(shè)新時代更高水平天府糧倉,推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

二、貼息對象

對符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款予以貼息。

(一)實體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在工商部門登記注冊的經(jīng)濟(jì)實體。

(二)帶動能力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地農(nóng)戶500戶以上,與基地農(nóng)戶實行訂單收購。

(三)利益聯(lián)結(jié)緊密。按照農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶等模式運作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項目。

國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人必須經(jīng)頭雁項目培育合格,并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部頒發(fā)結(jié)業(yè)證書認(rèn)定。

三、貼息范圍

(一)固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貼息范圍主要是農(nóng)產(chǎn)品初加工項目、新建廠房以及盤活閑置豬場,新建規(guī)模化養(yǎng)殖場,帶動農(nóng)戶從事糧油生產(chǎn)或養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等;對農(nóng)民合作社貼息的范圍主要是農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及三大主糧集約化育秧(苗)設(shè)施、蔬菜大棚、豬牛羊圈舍等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(二)流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息,包括三大主糧、油菜、大豆、生產(chǎn)及其初加工和現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)、烘干冷鏈物流等流動資金貸款貼息;對國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人從事糧油生產(chǎn)流動資金貸款貼息,包括三大主糧、油菜、大豆生產(chǎn)及其初加工。

(三)對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)調(diào)研座談會會議紀(jì)要》精神,對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設(shè)一期工程貸款給予全額貼息,省、成都市、新津區(qū)財政按3∶4∶3比例分擔(dān)。

四、貼息標(biāo)準(zhǔn)

貼息資金按照突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼的原則,由實際到位的貸款額、相應(yīng)的銀行貸款基準(zhǔn)利率和貼息期限計算確定。同時,設(shè)置補(bǔ)助系數(shù),實行財政補(bǔ)助資金總額上限管理。

(一)貼息時限:固定資產(chǎn)貸款、糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息時限為2023年4月1日2024年3月31日,按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度(含時限內(nèi)新發(fā)生貸款及之前發(fā)放的貸款持續(xù)到該時限內(nèi)的額度)為貼息計算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時限為2023年1月1日至12月31日。

(二)貼息額計算:

1.固定資產(chǎn)貸款:在年度中國人民銀行發(fā)布的5年期以上貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上,扣減150個基點(BP)作為貼息利率。中國人民銀行發(fā)布的2023年4月中長期貸款LPR為4.3%。

貼息額=折算貸款額×2.8%。

2.流動資金貸款:在年度中國人民銀行發(fā)布的1年期貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上,扣減150個基點(BP)作為貼息利率。同時,為突出支持糧食生產(chǎn),對糧食生產(chǎn)及初加工類的流動資金銀行貸款在1年期貸款市場報價利率(LPR)基礎(chǔ)上扣減100個基點(BP)。中國人民銀行發(fā)布的2023年4月短期貸款LPR為3.65%。

貼息額(糧食類)=折算貸款額×2.65%;

貼息額(其他類)=折算貸款額×2.15%;

實際貸款額×實際貸款時間(月)

折算貸款額= ---------------------------------

12

實際貸款額×實際貸款時間(天)

或折算貸款額= ---------------------------------

365

(三)貼息限額:對單個項目(或主體)固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元,對單個項目(或主體)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流動資金貸款貼息不超過100萬元。曾獲得過省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息或在貼息時限內(nèi)獲得其他財政貼息的項目不得再申報。

五、申報程序

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財政廳向市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門下發(fā)貼息工作通知,并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)和四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺(以下簡稱平臺)上公布。市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門負(fù)責(zé)通知、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好貼息申請和情況核實工作。

(二)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社和從事糧油生產(chǎn)的國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,通過平臺向注冊所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提交申報資料,縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負(fù)責(zé)對申報資料進(jìn)行審核,對申報資料要對照原件逐一進(jìn)行核實,如實填列報表(見附件1)加蓋單位公章,并及時通過平臺報送市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門復(fù)審。

(三)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負(fù)責(zé)對所轄各縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)上報資料進(jìn)行復(fù)審,出具審核意見,形成正式的核查報告(含附件1),于2024年6月15日前通過平臺報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳。

市(州)要對申報資料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核,如敷衍了事、把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)重大失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,省級將視該市(州)所有申報資料為無效申報,不予安排補(bǔ)助資金。

六、申報資料

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表(見附件1);

(二)承諾書(見附件2);

(三)法人執(zhí)照副本及章程,國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人結(jié)業(yè)證書(復(fù)印件);

(四)申報項目情況說明(項目實施區(qū)域、主要內(nèi)容等);

(五)銀行貸款匯總表及銀行貸款合同(復(fù)印件);

(六)支付銀行利息匯總表及利息結(jié)算清單(復(fù)印件);

(七)銀行貸款到賬憑證及支出明細(xì)賬(復(fù)印件);

(八)上年度財務(wù)報表(復(fù)印件);

(九)證明與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的相關(guān)資料;

(十)人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報告》;

(十一)人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》(對企業(yè)信用報告有異議的才提供,見附件3,當(dāng)?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件)

(十二)其他必要的相關(guān)材料。(如:證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等)

七、工作要求

(一)嚴(yán)格審查。申報主體對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對上報項目的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。市(州)、縣(市、區(qū),含擴(kuò)權(quán)縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視,嚴(yán)格把好申報關(guān)、審核關(guān),對申報的每一個貼息項目要實地查看,嚴(yán)格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協(xié)議是否相符、貸款是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、是否已獲得其他銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用報告異議信息專項證明需由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳對貼息資金匯總表填報不準(zhǔn)確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報項目,視為無效申報。鼓勵各地支持金融機(jī)構(gòu)依托四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過平臺申請貸款。

(二)下達(dá)資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織對各地上報的資料項目組織第三方審查,根據(jù)審查結(jié)果下達(dá)貼息資金。市(州)、擴(kuò)權(quán)試點縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政局收到省級貼息資金后,要再次對申報項目進(jìn)行審核,確認(rèn)屬實后方能撥付資金。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管。貼息資金實行縣級報賬制管理,必須??顚S?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳將不定期抽查上報項目,對弄虛作假,騙取、套取省級財政貼息資金的,收回其貼息資金。

自通知印發(fā)之日起,各地要及時組織有關(guān)主體準(zhǔn)備貼息申報材料,5月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳將組織市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門(市縣可邀請相關(guān)申報主體參會)召開視頻培訓(xùn)會,重點對通過平臺申報貼息相關(guān)事宜進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)后,市縣要組織相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過平臺進(jìn)行申報和線上審核。

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