本文整理了湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)內(nèi)容，湖北省的企業(yè)單位可以了解一下，有什么不明白的地方歡迎致電咨詢。

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一、湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與受理

第二十五條  省科技廳根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署、科技智庫研究成果、高端戰(zhàn)略專家咨詢建議等，明確年度重點(diǎn)支持方向、擬攻克的重大科學(xué)問題和技術(shù)瓶頸、總體任務(wù)目標(biāo)等。

第二十六條  省科技廳編制并發(fā)布科技項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南由省科技廳通過指南建議征集、座談?wù){(diào)研、專家咨詢等形式，廣泛聽取企業(yè)、高校院所、地方、行業(yè)協(xié)會及高層次專家等各方意見建議形成?？蒲许?xiàng)目需求征集平臺常年面向社會受理建議，重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)征集技術(shù)攻關(guān)需求建議。項(xiàng)目指南包括研究方向、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、對項(xiàng)目申報(bào)單位要求、實(shí)施周期、資助方式、資助額度等內(nèi)容。省科技廳建立政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和用戶多方參與的指南論證機(jī)制，組織同行專家對指南中研究內(nèi)容的科學(xué)性、考核指標(biāo)的可行性、實(shí)施周期和財(cái)政資助的合理性等進(jìn)行論證，提交廳長辦公會審議通過后正式發(fā)布。

第二十七條  省科技廳根據(jù)不同項(xiàng)目類別和組織方式，既可向全社會公開發(fā)布申報(bào)通知，也可以采取定向發(fā)布通知方式。省科技廳在申報(bào)通知中，明確申報(bào)要求、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、所需材料等內(nèi)容。

第二十八條 在湖北省境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，可按不同類別項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行申報(bào)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確一家單位作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目申報(bào)須通過湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理平臺進(jìn)行。

第二十九條  項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地化管理，對符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位按要求申報(bào)，申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目推薦單位進(jìn)行審核后向省科技廳推薦。

第三十條 項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)作為項(xiàng)目中主要課題的承擔(dān)單位。支持項(xiàng)目申報(bào)單位通過產(chǎn)學(xué)研合作，與國內(nèi)一流高校、科研院所聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。省外高校、科研院所可作為參與單位聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

第三十一條  申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，且具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力。技術(shù)負(fù)責(zé)人可為申報(bào)單位從外引進(jìn)或聘請的專家。

第三十二條 項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠信承諾書，對申報(bào)材料的真實(shí)性等作出信用承諾。有不良科研、社會信用記錄的單位和個(gè)人，在規(guī)定期限內(nèi)不得申報(bào)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)

第三十三條  省科技廳受理項(xiàng)目申報(bào)資料，并按照申報(bào)通知要求開展形式審查，面向申報(bào)單位提供形式審查結(jié)果在線查詢。

第三十四條  省科技廳根據(jù)項(xiàng)目類別和目標(biāo)定位，制定評審論證或績效考核工作方案，對形式審查通過的項(xiàng)目自行組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評審論證或績效考核。

第三十五條  事前立項(xiàng)(含前資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助等)項(xiàng)目須進(jìn)行評審論證，可根據(jù)項(xiàng)目類別和申報(bào)情況采取項(xiàng)目評審、項(xiàng)目論證的方式。

項(xiàng)目評審適用于某申報(bào)方向上有多個(gè)參評項(xiàng)目、形成有效競爭的情形，由省科技廳(或委托專業(yè)機(jī)構(gòu))組織專家對項(xiàng)目的重要性與必要性、創(chuàng)新性與先進(jìn)性、目標(biāo)設(shè)置和技術(shù)方案可行性、預(yù)期效益和風(fēng)險(xiǎn)控制以及項(xiàng)目單位的承擔(dān)能力、研發(fā)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用等進(jìn)行評審，并出具書面評審意見，擇優(yōu)提出立項(xiàng)建議。

項(xiàng)目論證適用于定向委托項(xiàng)目或者某申報(bào)方向上只有一個(gè)參評項(xiàng)目的情形，由省科技廳(或委托專業(yè)機(jī)構(gòu))組織專家對項(xiàng)目的重要性與必要性、創(chuàng)新性與先進(jìn)性、目標(biāo)設(shè)置和技術(shù)方案可行性、預(yù)期效益和風(fēng)險(xiǎn)控制以及項(xiàng)目單位的承擔(dān)能力、研發(fā)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用等進(jìn)行論證，提出是否立項(xiàng)建議和修改完善建議，并出具書面論證意見。

第三十六條 評審論證注重對項(xiàng)目可行性和先進(jìn)性進(jìn)行評價(jià)。對于應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目，不把論文作為評審論證的依據(jù)和考核指標(biāo)，不要求在申報(bào)書、任務(wù)書等材料中填報(bào)論文發(fā)表情況;對于基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目，對論文評價(jià)實(shí)行代表作制度，在申報(bào)書、任務(wù)書等材料中重點(diǎn)填報(bào)代表作對項(xiàng)目的支撐作用和相關(guān)性，在評審論證環(huán)節(jié)，重點(diǎn)評價(jià)代表作的質(zhì)量和應(yīng)用情況。

第三十七條  激勵(lì)性后補(bǔ)助項(xiàng)目由省科技廳(或委托專業(yè)機(jī)構(gòu))按照相應(yīng)項(xiàng)目類別的后補(bǔ)助辦法和考核工作方案，組織專家對申報(bào)資料中提供的先期投入、產(chǎn)出效益及其他補(bǔ)貼依據(jù)等進(jìn)行量化式核查，對創(chuàng)新平臺或服務(wù)機(jī)構(gòu)開展各類創(chuàng)新活動的情況進(jìn)行綜合績效考核，并出具考核結(jié)果。

第三十八條  對創(chuàng)新基地平臺的績效考核突出支撐服務(wù)能力，注重評估其支撐服務(wù)湖北省重大產(chǎn)業(yè)需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的作用和效果。不把論文數(shù)量作為主要的評價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。

第三十九條  省科技廳根據(jù)需要對部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

第四十條  省科技廳根據(jù)項(xiàng)目評審論證意見、績效考核結(jié)果以及實(shí)地核查結(jié)果，貫徹落實(shí)全省科技發(fā)展規(guī)劃、省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署以及年度重點(diǎn)工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等要求，提出立項(xiàng)建議和經(jīng)費(fèi)安排方案。

第四十一條  在符合保密規(guī)定的前提下，省科技廳對擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受社會監(jiān)督和意見反饋。對公示期滿無異議的項(xiàng)目下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件;對公示期間有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由省科技廳重新審定。

第四十二條  前資助類項(xiàng)目須在立項(xiàng)文件下達(dá)后30天內(nèi)，由省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、績效目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排、實(shí)施期限以及實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)，研究內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)盡可能細(xì)化、量化。

鼓勵(lì)重大項(xiàng)目在做好設(shè)定目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，安排一定比例的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)開展自由探索以及顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，該部分創(chuàng)新和探索可不設(shè)定方向和任務(wù)，不設(shè)定績效目標(biāo)。

第四十三條  后補(bǔ)助類項(xiàng)目不需簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，補(bǔ)助資金由依托單位自主安排用于技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、國際合作、創(chuàng)新平臺運(yùn)行維護(hù)、對外提供創(chuàng)新服務(wù)等與科技創(chuàng)新相關(guān)的活動支出，但不得用于與科技創(chuàng)新無關(guān)的基本建設(shè)、日常辦公、生產(chǎn)經(jīng)營等支出。

三、實(shí)施管理

第四十四條 省科技廳、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照任務(wù)書約定行使各自的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理相關(guān)事項(xiàng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

第四十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位應(yīng)圍繞項(xiàng)目任務(wù)書約定的研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行各自的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)協(xié)同配合。

第四十六條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，在不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主調(diào)整除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外的一般研發(fā)人員、研究方案以及技術(shù)路線。上述安排和調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行提出建議，報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位備案后實(shí)施，相關(guān)備案手續(xù)作為項(xiàng)目驗(yàn)收、評估或?qū)徲?jì)檢查等依據(jù)。

第四十七條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，如有任務(wù)書約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、參與單位、主要研究目標(biāo)、關(guān)鍵考核指標(biāo)等主要內(nèi)容發(fā)生變化或因不可抗拒因素等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情形，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后報(bào)省科技廳。

第四十八條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目推薦單位應(yīng)做好項(xiàng)目的跟蹤和實(shí)施監(jiān)管工作。承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他影響項(xiàng)目正常實(shí)施的重大突發(fā)情況，不能履行報(bào)告職責(zé)的，項(xiàng)目推薦單位應(yīng)及時(shí)了解情況并以書面形式向省科技廳報(bào)告，同時(shí)提出重大事項(xiàng)變更、項(xiàng)目終止、撤銷等相關(guān)處理意見。

第四十九條  省科技廳對實(shí)施情況存在問題的項(xiàng)目及時(shí)作出處理，對確需調(diào)整、變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的，經(jīng)審查批復(fù)后按新的任務(wù)書約定執(zhí)行。

第五十條  實(shí)施周期三年以下(含三年)的項(xiàng)目，以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查，如確有必要，采取“雙隨機(jī)一公開”方式(即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員，抽查情況及時(shí)向社會公開)進(jìn)行檢查。實(shí)施周期三年以上的重大項(xiàng)目以及分年度撥款的項(xiàng)目，原則上在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)只開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核或現(xiàn)場檢查。

第五十一條 重大項(xiàng)目及實(shí)施周期三年以上的項(xiàng)目可采取里程碑式管理。里程碑式管理項(xiàng)目在任務(wù)書中設(shè)置“里程碑”階段性考核目標(biāo)，考核目標(biāo)包括技術(shù)方案和研究成果等，考核目標(biāo)和考核時(shí)間在合同中明確。項(xiàng)目立項(xiàng)初期，先給予一定比例啟動經(jīng)費(fèi)，之后按任務(wù)書約定的關(guān)鍵考核節(jié)點(diǎn)組織評估，對評估后決定繼續(xù)支持的，再給予第二筆資助經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目驗(yàn)收前，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請、項(xiàng)目推薦單位審核、業(yè)務(wù)處室確認(rèn)達(dá)到付款條件的，撥付剩余經(jīng)費(fèi)。對評估后認(rèn)為未達(dá)到關(guān)鍵考核目標(biāo)的，終止項(xiàng)目，不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)。

第五十二條  對于科研實(shí)力較強(qiáng)、誠信度良好的單位承擔(dān)自由探索類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，或其他有明確科研目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目，可采取“包干制”管理。“包干制”項(xiàng)目的過程管理以承擔(dān)單位自我管理為主，技術(shù)路線、研究方案和資金使用調(diào)整審批權(quán)限下放給項(xiàng)目牽頭單位。

第五十三條 省科技廳、項(xiàng)目推薦單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等按照國家、省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)專款專用，并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算。

第五十四條  項(xiàng)目承擔(dān)單位為科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)建立健全科研助理制度，可根據(jù)科研活動需要，自主選擇固定崗位、短期聘用、第三方外包等多種形式，聘用科研助理為科研項(xiàng)目實(shí)施提供服務(wù)，其服務(wù)費(fèi)用可依規(guī)在單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、相應(yīng)科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支。

五、驗(yàn)收管理與績效評價(jià)

第五十五條 事前立項(xiàng)(含前資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助等)項(xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。根據(jù)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)支持額度，項(xiàng)目驗(yàn)收可采取結(jié)題驗(yàn)收、現(xiàn)場驗(yàn)收和依托單位驗(yàn)收等不同驗(yàn)收方式。

第五十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為主要依據(jù)，注重對任務(wù)書約定標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響進(jìn)行評價(jià)，突出其在服務(wù)我省重大戰(zhàn)略、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

第五十七條  項(xiàng)目實(shí)施完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出驗(yàn)收申請，并按規(guī)定提交科技報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收材料，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核同意后上報(bào)。省科技廳直接或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收專家組，依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書所確定的研究內(nèi)容和考核指標(biāo)開展驗(yàn)收。

第五十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書約定的到期時(shí)間后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請，確需提前驗(yàn)收的，提前時(shí)間不超過半年。因客觀原因不能在規(guī)定期限內(nèi)完成研究任務(wù)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書約定的實(shí)施期結(jié)束前至少60日提出申請，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審查同意后，報(bào)省科技廳審批。若無不可抗力因素，項(xiàng)目延期最長一般不超過一年。

第五十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)專賬核算管理，并嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施完成后，對經(jīng)費(fèi)到位及使用情況進(jìn)行審計(jì)。采取現(xiàn)場驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位一般須委托符合省級財(cái)政部門規(guī)定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目下設(shè)課題的，各課題分別按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)并作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。

第六十條  項(xiàng)目驗(yàn)收由驗(yàn)收專家組按照項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)評判。經(jīng)專家組評價(jià)，屬任務(wù)書約定的關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)，且成果原創(chuàng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的，其數(shù)量型考核指標(biāo)可作為參考性指標(biāo)。

第六十一條 建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研容錯(cuò)機(jī)制。對于因不可抗力或科研探索失敗未達(dá)到驗(yàn)收條件，但開展了實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動并取得了一定研究進(jìn)展和階段性成果，且經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位向項(xiàng)目推薦單位提出總結(jié)申請并提交總結(jié)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目推薦單位審核并報(bào)省科技廳同意后，予以總結(jié)處理，登記備案但不記入不良信用記錄。

第六十二條  項(xiàng)目通過驗(yàn)收的，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于后續(xù)科研活動直接支出。未通過驗(yàn)收及予以終止或撤銷的項(xiàng)目，未支出使用和違規(guī)使用的財(cái)政資金予以追回。

第六十三條 驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目;若因抄襲、弄虛作假等科研不端行為或未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)等主觀原因而導(dǎo)致驗(yàn)收未通過的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位5年內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。省科技廳在相應(yīng)年限內(nèi)不推薦其申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六十四條  項(xiàng)目承擔(dān)單位對省科技計(jì)劃項(xiàng)目成果管理負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)組織對本單位科研人員擬公布的成果進(jìn)行真實(shí)性審查。

第六十五條  前資助類項(xiàng)目在驗(yàn)收完成后進(jìn)行績效評價(jià)，后補(bǔ)助類項(xiàng)目在進(jìn)行績效考核時(shí)同步進(jìn)行績效評價(jià)?？冃гu估結(jié)果作為省級科技計(jì)劃專項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。承擔(dān)單位應(yīng)按要求配合開展績效評價(jià)。

第六十六條 實(shí)施分類績效考核評價(jià)，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對于基礎(chǔ)研究類科技活動，注重評價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、新原理、新機(jī)制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響;對于應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動，注重評價(jià)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實(shí)驗(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指南/規(guī)范、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告、軟件等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，不把論文作為主要的評價(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)。

第六十七條 省科技廳加強(qiáng)對省科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)出成果的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響是總體績效評價(jià)的一部分，作為后續(xù)調(diào)整財(cái)政科技專項(xiàng)資金支持范圍、領(lǐng)域、方向的重要依據(jù)。