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以下將為大家具體說一說關于長沙經濟技術開發(fā)區(qū)新技術融合應用項目管理辦法,詳情如下,需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答指導!
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第一章 總則
第一條為認真貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務, 加快推動長沙經濟技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱園區(qū)或長沙經開區(qū))建 設全球高端裝備制造業(yè)基地,鼓勵企業(yè)打造新一代信息技術與制 造業(yè)融合應用創(chuàng)新標桿,進一步明確新技術融合應用項目組織管 理和工作流程,依據《長沙經濟技術開發(fā)區(qū)關于加快湖南自貿試 驗區(qū)建設推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的若干政策》 (長經開管發(fā)〔2021〕55 號,以下簡稱《政策》)《長沙經濟 技術開發(fā)區(qū)關于加快湖南自貿試驗區(qū)建設推動新一代信息技術 與制造業(yè)深度融合的若干政策實施細則》(長經開管發(fā)〔2021〕82號)等文件精神,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于《政策》中所明確的新技術融合應用 項目(或簡稱揭榜項目)指南編制、申報、評審、立項、評估和驗收等全環(huán)節(jié)管理。
第三條新技術融合應用項目管理工作由長沙經濟技術開發(fā) 區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)授權,產業(yè)發(fā)展局統(tǒng)籌負責,并委托第三方機構組織項目評審、驗收等工作。
第四條新技術融合應用項目揭榜單位作為第一責任人,在項目申報、評審、立項、評估、驗收等過程中應如實填寫相關材料,并對所有材料的真實性和完整性負責。
第五條新技術融合應用項目相關工作應遵循公開、公平、公正的原則,按年度組織開展。
第二章 指南編制與項目申報
第六條根據《政策》總體部署,結合新一代信息技術最新 發(fā)展趨勢與園區(qū)制造業(yè)數字化轉型需求,管委會委托第三方機構 按年度編制新技術融合應用場景揭榜指南,經管委會審議后在年
度申報通知中發(fā)布,園區(qū)企業(yè)根據申報通知開展項目申報工作。
第七條申報新技術融合應用項目的基本條件:
(一)申報單位為注冊、納稅及實際經營場所均在園區(qū)范圍內、正常開展生產經營活動的企業(yè);
(二)申報項目須為申報當年啟動的新建項目,項目建設周期原則上不超過一年,項目實際投資內容須在園區(qū)范圍內;
(三)企業(yè)或者由多個企業(yè)(單位)組成的聯(lián)合體可申請成 為揭榜單位,牽頭單位須為園區(qū)范圍內企業(yè),牽頭單位為項目管理、資金管理及績效評價的主體責任單位;
(四)同一企業(yè)(含集團企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè))每年度最多只 允許牽頭申報一個項目,上一年度已立項且尚未完成驗收的企業(yè)不允許作為牽頭單位申報新項目。
第八條申報單位應在規(guī)定時間內提交項目申報書(模板見附件2),包含但不限于以下內容:
(一)企業(yè)基本情況;
(二)揭榜任務書(含揭榜方向、建設場景、技術指標表、建設指標表、經濟指標表、聯(lián)合體方案等);
(三)營業(yè)執(zhí)照及其他相關證明材料。
第三章 項目評審與立項
第九條管委會委托第三方機構組織專家對申報材料齊全的 項目進行集中評審,專家從園區(qū)數字經濟高質量發(fā)展專家?guī)熘羞x取,與揭榜單位相關聯(lián)的專家須嚴格執(zhí)行回避制度。
第十條評審專家組結合各揭榜單位基礎水平、創(chuàng)新能力、 發(fā)展?jié)摿?、要素指標等因素進行綜合打分,必要時可進行實地考察,形成評審意見及揭榜單位建議名單。
第十一條揭榜單位建議名單經產業(yè)發(fā)展局審核,管委會審定后,在園區(qū)官網上予以公布。
第十二條揭榜單位根據專家意見修改申報材料,形成揭榜任務書。經專家審定后,由管委會與揭榜單位簽訂揭榜任務書。
第四章 項目實施與過程管理
第十三條揭榜單位按照要求組織實施揭榜任務,開展集中 攻關工作。期間,管委會持續(xù)跟蹤揭榜項目進展,適時組織行業(yè) 專家采取實地核驗、會議審查等方式開展階段性評估,督促項目
進度,優(yōu)化實施路徑。
第十四條揭榜單位須在階段性評估時提交相關項目進度材料,包含但不限于以下內容:
(一)項目階段性自評表(模板見附件3);
(二)項目階段性評估總結報告;
(三)項目獨立核算證明(視頻或截圖)。
第十五條項目立項后,任務書內容原則上不得變更,如確 有合理原因需要變更的,揭榜單位須至少在規(guī)定驗收時間前一個月向管委會來函,申請變更內容包含但不限于:
(一)企業(yè)因兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更;
(二)聯(lián)合體成員單位調整;
(三)揭榜任務場景或指標內容調整;
(四)項目周期內無法完成任務指標,須申請延期驗收,延期時間不超過六個月。
第十六條管委會在收到揭榜單位變更申請后組織開展論 證,論證結果經管委會審議后,由產業(yè)發(fā)展局回函告知變更申請單位。
第五章 驗收與獎補規(guī)范
第十七條揭榜單位應在規(guī)定驗收時間內完成揭榜任務,并向管委會提出驗收申請,提交材料包含但不限于以下內容:
(一)項目驗收總結報告(含場景建設情況,建設指標、技術指標、榮譽指標完成情況等,模板見附件4);
(二)項目投資明細及相關合同、發(fā)票等;
(三)項目專項審計報告。
第十八條 第三方機構組織專家對驗收材料齊全的項目進行 集中評審和現場核驗,專家從園區(qū)數字經濟高質量發(fā)展專家?guī)熘?選取,與揭榜單位相關聯(lián)的專家須嚴格執(zhí)行回避制度,且至少包
含1位財務專家。
第十九條 專家驗收以簽訂的揭榜任務書為依據,結合項目 創(chuàng)新性、場景建設情況開展集中評審,并就項目實際建設情況組織現場核驗。
第二十條 專家組根據集中評審和現場核驗情況,按照新技 術融合應用項目驗收評分細則(附件1)對揭榜項目進行綜合評分,形成評分結果。
第二十一條 產業(yè)發(fā)展局初審專家組評分結果并分別計算獎補金額,形成揭榜成功單位建議名單:
(一)總分在90分(含)以上為優(yōu)秀,獎補金額800萬元;
(二)總分在85(含)-90分為良好,獎補金額500萬元;
(三)總分在80(含)-85分為中等,獎補金額300萬元;
(四)總分在70(含)-80分為合格,獎補金額200萬元;
(五)總分在70分以下為不通過,不予獎補。
第二十二條揭榜項目具有下列情形之一的,驗收不予通過:
(一)揭榜任務書建設與技術指標完成度低于80%;
(二)所提供的驗收文件、資料、數據存在弄虛作假;
(三)未經管委會同意,揭榜單位、考核指標、場景內容等發(fā)生變更;
(四)與園區(qū)前期已支持項目存在建設內容雷同、項目清單重復、投資經費重疊等現象。
第二十三條 驗收未通過的項目,揭榜單位應在收到驗收結 果通知后的六個月內完成整改并再次提出驗收申請,再次驗收申 請通過的項目獎補金額為200萬元。仍未通過驗收的,按驗收不
通過處理。
第二十四條 產業(yè)發(fā)展局聯(lián)合財政金融局、市場監(jiān)管局(知 識產權局)、應急管理局等相關單位對揭榜成功建議名單進行會 審,會審意見報管委會審議通過后,揭榜成功名單在園區(qū)官網公 示5個工作日,公示無異議的,由管委會發(fā)文公告。發(fā)文公告后,由財政金融局按程序撥付相關資金。
第二十五條管委會視情況組織召開揭榜推介會,對通過驗收的新技術融合應用項目進行授牌和宣傳推廣。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條加強信用管理,建立專項項目誠信檔案。對揭 榜單位及項目責任人、專家、第三方機構等在項目實施中的信用 情況進行客觀記錄,并作為參與新技術融合應用項目的重要依
據。
第二十七條揭榜單位如存在隱瞞有關情況、提供虛假材料、 拒不接受階段性評估以及發(fā)現項目存在重大違法違紀問題的, 一 經查實,管委會將依法依規(guī)撤銷項目并追回已撥付資金,三年內 不允許再次申報園區(qū)相關項目,并依法追究相關負責人的法律責任。
第二十八條 專家、第三方機構在項目評審、驗收等過程中 存在弄虛作假等違規(guī)行為的,應給予通報批評并宣布其出具的結 果無效,并將違規(guī)行為記錄在案,作為以后遴選專家、第三方機
構的重要依據。
第七章 附則
第二十九條本辦法由產業(yè)發(fā)展局負責解釋,自發(fā)布之日起施行。實施期間如遇《政策》調整,將根據實際情況適時修訂。
新技術融合應用項目驗收評分細則
一、創(chuàng)新示范(共15分)
專家組考察新技術融合應用項目整體創(chuàng)新亮點、建設難度、 標桿示范與復制推廣性,參考項目階段性評估情況進行綜合打分:
1.創(chuàng)新示范性達到國際先進水平(10-15分);
2.創(chuàng)新示范性達到國內先進水平(5-10分);
3.創(chuàng)新示范性達到區(qū)域先進水平(2-5分)。
二、 優(yōu)秀場景(共10分)
專家組考察揭榜任務書場景在新技術應用、制造業(yè)場景融 合、關鍵技術突破、場景效益提升、運營成本降低、碳排放降低等方面的整體情況,進行優(yōu)秀場景評定:
1.獲評1個優(yōu)秀場景,計5分;獲評2個優(yōu)秀場景,計10分;獲評3個及以上優(yōu)秀場景獎勵2分;
2.無優(yōu)秀場景,不計分。
三、 完成情況(共75分)
專家組根據揭榜任務書指標完成情況計分,驗收時企業(yè)須逐項提供指標完成相關證明材料。
1.建設與技術類指標(共45分):按照專家認定已完成的指標數占比計分。
(1)指標100%完成,計45分;
(2)指標完成度在90%(含)- 100%(不含),計40分;
(3)指標完成度在80%(含)-90%,計35分;
(4)指標完成度在80%以下不計分,按照驗收不通過處理。 2.經濟類指標(共20分):
(1)總投資額(共15分):總投資額以財務專家根據專項
審計報告、合同、發(fā)票等相關材料最終認定的投資額為準(投資 內容限于設備硬件、系統(tǒng)軟件、咨詢服務、人員費用四類,超出 范疇不予認定),以總投資額(單位:萬元)乘以0.6%的基準
系數計分,最高不超過15分。
(2)營收增速(共5分):營收與營收增速指標以稅務部 門數據為準,達成任務書指標,計5分;未達成任務書指標,不計分。
3.榮譽類指標(共5分):以國家、省、市公示或授牌等官 方證明材料為準,完成任務書指標,計5分;獲得國家級榮譽獎勵2分;未完成任務書指標,不計分。
4.差異化指標(共5分):由專家按照實際完成情況進行打分,最高不超過5分。
四、 扣分項(最多扣10分)
專家組對延期驗收的項目給予扣分處理:
1.延期3個月以內,在驗收考評總分基礎上扣5分;
2.延期3(含)-6個月,在驗收考評總分基礎上扣10分。